Oʻzbekistonda davlat xaridlari: garov, avans va shartnoma

Davlat xaridlarida yetkazib beruvchiga taklifni taʼminlash va haq olinmaguncha shartnomani bajarish uchun mablagʻ kerak. Elektron doʻkon va auksionda asosiy zakalat 3% (276-son Nizom, 14-band), ammo hisoblash bazasi farq qiladi. Yetkazib beruvchiga boʻnak, hisob-kitob muddatlari va ijroni taʼminlash shartlari tegishli qoidalar hamda xarid shartlariga bogʻliq. Quyida «Davlat xaridlari toʻgʻrisida»gi Qonun, 276-son Nizom, Prezident hujjatlari va xoʻjalik shartnomalari haqidagi qonun qoidalari tushuntiriladi.

Qisqacha:

• Doʻkondagi zakalat oferta qiymatining 3% ini, auksionda esa boshlangʻich narxning 3% ini tashkil etadi. Budjet buyurtmachisi zakalat oʻtkazmaydi (276-son Nizom, 8-band).
• Tanlashda zakalat 3%, tenderda 5% bilan cheklangan (276-son Nizom, 15-band); uning zarurati va miqdorini xarid komissiyasi belgilaydi.
• Elektron doʻkonda narx 20% va undan ortiq pasaytirilsa, qoʻshimcha zakalat talab qilinadi (276-son Nizom, 43-band). Auksion uchun ham shu shart belgilangan (54-band).
• Tanlash boʻyicha shartnoma 10 ish kunidan kechiktirmay tuziladi (276-son Nizom, 103-band). Tenderda ham shu muddat amal qiladi (161-band).
• Taʼminotni qaytarish va yetkazib berilgan tovar haqini toʻlash — alohida tushumlar: zakalatni operator boʻshatadi, narxni buyurtmachi toʻlaydi.
• Operator doʻkon va auksionlar uchun shartnoma summasining 0,15% i miqdorida komissiyani eʼlon qiladi, uni ikkala tomon toʻlaydi; 2026-yil sentabrida biz saralagan kartochkalarda garov boshlangʻich narxning 1–3% ini, boʻnak 0–30% ni tashkil etgan, toʻlov qabuldan 10–30 kun keyin boʻlgan.

Yangilangan: 2026-yil 07-sentyabr

Taklifdan oldingi pul

Ishtirok uchun garov bilan yetkazib beruvchiga toʻlanadigan boʻnakning vazifasi boshqa-boshqa. 276-son Nizomda «avans toʻlovi» hisob-kitob-kliring palatasidagi (HKKP) hisobvaraqqa kiritiladigan, vositachilik yigʻimi va zakalatni oʻz ichiga olgan mablagʻni anglatadi (2-band). Operatordagi hisobvaraqni toʻldirish yigʻim va zakalatni qoplaydi; kelajakdagi shartnoma boʻyicha boʻnak — buyurtmachining alohida toʻlovi.

Taklifni taʼminlash ishtirokchining xariddagi majburiyatlariga tegishli. Ijroni taʼminlash esa kelajakdagi shartnomaga taalluqli: masalan, tanlash hujjatlarida shartnoma tuzishdan oldin ijro taʼminotini taqdim etish («Davlat xaridlari toʻgʻrisida»gi Qonun, 63-modda; keyingi oʻrinlarda — Qonun) sharti qoʻyilishi mumkin. Bu mablagʻlar turli bosqichlarda kerak boʻlishi mumkin.

Doʻkon va auksionlarda garov va komissiya

Dastlabki zakalat miqdori va uning hisoblash bazasi xarid tartib-taomiliga bogʻliq:

Korporativ buyurtmachi va ishtirokchi HKKPga yigʻim va zakalatni oʻtkazadi (276-son Nizom, 8-band), komissiya zakalat kiritish talabini belgilamagan hollar bundan mustasno. Budjet buyurtmachisi faqat yigʻimni oʻtkazadi: uning ishtiroki uchun HKKPga zakalat kiritish talab qilinmaydi. Bu farq buyurtmachi haq toʻlamaganidagi oqibatlarga ham taʼsir qiladi.

Vositachilik yigʻimi stavkasini vakolatli organ belgilaydi (276-son Nizom, 16-band); u barcha operatorlar uchun bir xil. UZEX doʻkon va auksionlar uchun amaldagi stavkani shartnoma summasining 0,15% i deb eʼlon qiladi; uni buyurtmachi ham, yetkazib beruvchi ham toʻlaydi. Yigʻim xarid yakuniga koʻra buyurtmachi va ishtirokchining avans toʻlovlaridan bitimning haqiqiy summasi asosida ushlab qolinadi (36-band). Pul rejasida yigʻim xarajat, qaytariladigan zakalat esa vaqtincha band qilingan mablagʻ sifatida hisoblanadi.

Tanlov va tenderlardagi garov

Qonun taklifni garov, kafolat, zakalat (39-modda) yoki qonunchilikda nazarda tutilgan boshqa usul bilan taʼminlashga ruxsat beradi. Talab barcha ishtirokchilarga taalluqli boʻlib, xarid shartlarida koʻrsatiladi. Xarid shartlari shu lot uchun qabul qilinadigan taʼminot shaklini koʻrsatadi; Qonun roʻyxatidagi boshqa shakl faqat shartlar ruxsat bergan joyda qabul qilinadi.

Taklif yuborishdan oldin ishtirokchi taʼminotning maqbulligini tasdiqlashni soʻrashi mumkin. Buyurtmachining umumiy javob muddati — 2 ish kuni (Qonun, 39-modda). Moliyalashtirish hisobida taʼminot summasi, amal qilish muddati, bandni bekor qilish sharti va ehtimoliy ijro taʼminoti alohida koʻrsatiladi. Bir vaqtda bir nechta lotda qatnashilsa, pulga ehtiyoj bir paytda band boʻlib turadigan summalarni qoʻshish orqali aniqlanadi.

Ochiq elektron chat orqali taʼminotning maqbulligi soʻralganda 276-son Nizom qisqaroq javob muddatini belgilaydi: tanlashda 1 ish kuni (87-band), tenderda ham 1 ish kuni (142-band). Bir kunlik muddat taʼminotni tasdiqlashga tegishli; boshqa tushuntirishlar ikki kunlik qoida boʻyicha beriladi.

Hisob va taklifni tayyorlash masalalari yetkazib beruvchini roʻyxatdan oʻtkazish haqidagi maqolada yoritilgan. U birinchi ishtirokdan oldin kerak boʻladi; bu yerda tanlangan lot boʻyicha mablagʻ va majburiyatlar tushuntiriladi. Norezidentning ishtiroki hamda mahalliy kompaniyani tanlash masalalari chet el kompaniyasining davlat xaridlari haqidagi maqolaga ajratilgan.

Narx pasaytirilganda qoʻshimcha zakalat

Doʻkonda taklif buyurtmachi tanlagan ofertadan 20% yoki koʻproq past boʻlsa, qoʻshimcha zakalat oldindan kiritiladi (276-son Nizom, 43-band). Auksionda taklif boshlangʻich narx bilan solishtiriladi (54-band). Qoʻshimcha zakalat narxlar farqiga teng, ammo uning yuqori chegarasi bor. U kiritilmasa, tizim tegishli taklifni rad etadi.

Jadvaldagi soʻm summalarini sayt bazaviy hisoblash miqdori (BHM) orqali hisoblaydi.

Misol. Auksionning shartli boshlangʻich narxi 1 mlrd soʻm, taklif esa 800 mln soʻm. Pasayish: (1 000 − 800) / 1 000 × 100 = 20%. Asosiy zakalat: 1 mlrd × 3% = 30 mln soʻm. Narxlar farqi 200 mln soʻm, lekin baza 1.100.000.000 soʻmdan past boʻlgani uchun qoʻshimcha zakalat 44.000.000 soʻm bilan cheklanadi. Bu summalar qoʻshiladi; yigʻim alohida hisoblanadi.

Barqarorlik reytingi «yuqori» yoki «oʻrta» boʻlgan ishlab chiqaruvchilar vositachilik yigʻimidan 50% chegirma oladi va qoʻshimcha zakalat kiritmaydi (PQ-417, 3-band). Ozod qilish qoʻshimcha zakalatga tegishli; asosiy 3% zakalat saqlanib qoladi. Operator eʼlon qilgan 0,15% stavka boʻyicha 1 mlrd soʻmlik shartnomadan yigʻim 1,5 mln soʻm, chegirma bilan esa 750 ming soʻm.

Garov qachon qaytariladi

Band qilish muddati tartib-taomil va ishtirokchining maqomiga bogʻliq. Auksionda ishtirokchining zakalati boshqa ishtirokchi pastroq taklif berguncha band qilinadi (276-son Nizom, 13-band). Doʻkonda ishtirokchilar zakalati gʻolib aniqlanguncha band turadi. Doʻkon va auksionda ijrochi hamda korporativ buyurtmachining zakalatlari shartnoma toʻliq bajarilguncha yoki belgilangan tartibda bekor qilinguncha band boʻlib qoladi.

Tanlash yoki tenderda operator, umumiy qoida boʻyicha, shartnoma tuzilgach 1 ish kuni ichida ijrochi zakalati bandini bekor qiladi (276-son Nizom, 32-band). Hujjatlarda toʻliq ijro yoki shartnoma bekor qilinmaguncha bandni saqlash talab etilsa, shu shart qoʻllanadi. Hujjatlar bandni saqlasa, pul imzolashda emas, ijroda boʻshatiladi.

Qonun taʼminlash toʻgʻrisidagi hujjatni quyidagi voqealardan biri yuz berganidan keyin 1 ish kuni ichida (39-modda) qaytarishni alohida belgilaydi:

• taklifni taʼminlashning amal qilish muddati tugashi;
• shartnomaning kuchga kirishi va talab etilgan boʻlsa, uning bajarilishi taʼminlanishi;
• davlat xaridining bekor qilinishi;
• takliflarni yuborish muddati tugaguniga qadar taklifning chaqirib olinishi.

Bir kunlik muddat yakundan emas, shu toʻrt voqeadan biridan boshlab hisoblanadi. Ishtirokchining topshirigʻiga koʻra, bandi bekor qilingan mablagʻlardan boshqa xaridlarda foydalanish yoki ularni xizmat koʻrsatuvchi bankdagi hisobvaraqqa qaytarish mumkin (276-son Nizom, 37-band). HKKPda bandning bekor qilinishi va pulning bank hisobvaragʻiga tushishi pul rejasidagi alohida voqealardir.

Avans, yetkazib berish va toʻlov

Boʻnak, yetkazib berish muddati va yakuniy toʻlov muddatini birgalikda oʻqish kerak. Budjet buyurtmachisining tanlash yoki tenderida oldindan toʻlov shartlari shartnomada nazarda tutiladi (276-son Nizom, 23-band); hisob-kitob HKKPdagi shaxsiy hisobvaraqlardan foydalanmasdan amalga oshiriladi. Har bir lotning boʻnagi oʻz shartnomasida belgilanadi.

Kartochkalarda aslida nima yozilgan

Hisoblash uchun xarid hujjatlari, taklif va shartnoma loyihasidagi maʼlumotlar oʻzaro mos boʻlishi kerak: boʻnak summasi, uni oʻtkazish sharti, ijro taʼminoti, yetkazib berish jadvali, qabulni tasdiqlash va yakuniy toʻlov sanasi. Tanlash shartnomasi hujjatlar va taklif shartlari (Qonun, 63-modda) asosida shakllantiriladi. Kartochka bilan fayllar oʻrtasida tafovut boʻlsa, ishtirokchi tushuntirish olishga haqli; umumiy javob muddati 2 ish kuni (Qonun, 41-modda).

Yetkazib beruvchi uchun boʻnak ulushi ham, pul kelib tushadigan vaqt ham ahamiyatli. Ijro taʼminoti talab etilsa, u taklif taʼminotidan alohida hisoblanadi. 2026-yil sentabrida biz saralagan kartochkalarda boʻnak konsalting va IT lotlarida 30%, uskuna lotlarida 15% boʻlgan, yakunlangach toʻlanadigan xizmatlarda esa boʻlmagan; yetkazib berish muddati 30 kundan 180 kungacha, toʻlov qabuldan 10–30 kun keyin, bitta lotda yakunlangach 20 bank kuni keyin. Har bir shartnoma shu oraliqlarda oʻz raqamlarini belgilaydi.

Doʻkon va auksionlarda hisob-kitob

Korporativ buyurtmachi shartnoma elektron tizimda roʻyxatga olinganidan keyin 10 ish kuni ichida toʻliq toʻlov summasini HKKPdagi hisobvaragʻiga oʻtkazadi (276-son Nizom, 24-band). Kiritilgan zakalat ushbu summaga qoʻshib hisoblanishi mumkin. Bu muddat HKKPdagi hisobvaraqni toʻldiradi; yetkazib beruvchiga quyida tasvirlanganidek, qabul tasdiqlangandan keyin toʻlanadi.

HKKP kelib tushgan pulni band qiladi va ijrochiga keyingi ish kunidan kechiktirmay xabarnoma yuboradi (276-son Nizom, 26-band). Xabarnoma yetkazib berish uchun asos boʻladi. Ijrochi oldinroq yetkazib bersa, haq toʻlanmaslik xavfi ijrochida qoladi (27-band). Shartnoma sanasi, mablagʻ tushgani haqidagi xabarnoma va shartnomadagi yetkazib berish muddati alohida hisobga olinadi.

Qabul, hisob-fakturalar va QQS

Doʻkon yoki auksion orqali hisob-kitobda toʻlovni buyurtmachining qabulni tasdiqlashi ishga tushiradi. Korporativ buyurtmachi toʻliq qabul haqida operatorga 3 ish kuni ichida axborot yuboradi (276-son Nizom, 28-band). Budjet buyurtmachisi shu muddatda maʼlumotni DMBATga kiritadi — bu Davlat moliyasini boshqarish axborot tizimi (29-band).

DMBAT budjet buyurtmachisining qabul haqidagi axborotini operatorga 1 ish kuni ichida yuboradi (276-son Nizom, 30-band). Toʻliq ijro haqidagi maʼlumotni olgach, operator 1 ish kuni ichida quyidagilarni bajaradi (31-band):

• DMBAT yoki xizmat koʻrsatuvchi bankka toʻlov topshiriqnomasini yuboradi; topshiriqnoma olinganidan keyingi bir ish kuni ichida ijrochiga pul oʻtkaziladi;
• ijrochi zakalatining bandini bekor qilib, tegishli shaxsiy hisobvaraqqa qaytaradi;
• korporativ buyurtmachi zakalatining bandini bekor qiladi, toʻlovga qoʻshib hisoblangan summa bundan mustasno;
• shartnoma bajarilgani haqidagi maʼlumotni joylashtiradi.

Doʻkon va auksionda ishlab chiqaruvchilarga yetkazib berilgan hajmga mutanosib toʻlov nazarda tutilgan (PQ-417, 2-band). Shu sababli ishlab chiqaruvchiga toʻlov oxirgi yetkazib berish uchun emas, har bir qabul qilingan yetkazib berish uchun amalga oshiriladi.

Pul rejasida yetkazib berish, qabul hujjati, talab etilganda hisob-fakturani rasmiylashtirish va bankdagi tushum alohida qayd etiladi. Foyda marjasini hisoblashdan oldin narx qoʻshilgan qiymat soligʻi (QQS) bilanmi yoki usizmi ekanligi tekshiriladi. Tanlash yoki tender shartnomasi oʻz toʻlov muddatiga ega.

Yetkazib berishning soliq jihatlari QQS va hisob-fakturalar haqidagi maqolalarda tushuntirilgan. Ular narxdagi soliq qismini va hujjatlarni tekshirishda kerak boʻladi; bu yerda esa qabul bilan xarid boʻyicha pul kelib tushishi oʻrtasidagi bogʻliqlik yoritiladi.

Shartnoma

Elektron imzolash shartnomaga shakl beradi; Shartnomalarning yagona reyestrida roʻyxatga olish esa uni toʻlanadigan qiladi. Elektron raqamli imzo (ERI) bilan tizim orqali imzolangan shartnoma tegishli shaklda tuzilgan hisoblanadi (276-son Nizom, 9-band).

Imzolash va nima ustun turadi

Tanlash boʻyicha shartnoma gʻolib aniqlanganidan keyin 10 ish kunidan kechiktirmay tuziladi (276-son Nizom, 103-band); tender uchun ham shu muddat belgilangan (161-band). Shartlar xarid hujjatlari va gʻolib taklifidan olinadi. Tenderda tuzilgan shartnoma haqidagi maʼlumot maxsus portalga 5 ish kuni ichida (Qonun, 70-modda) joylashtiriladi.

Budjet buyurtmachisining shartnomasi tuzilgani haqidagi maʼlumot olingach, 1 ish kuni ichida DMBATda avtomatik roʻyxatdan oʻtkaziladi yoki hisobga olinadi (276-son Nizom, 23-band). Doʻkon va auksion boʻyicha shartnoma summasini HKKPga oʻtkazish ham nazarda tutiladi. Shartnomalarning yagona reyestriga maʼlumoti kiritilmagan shartnomalar boʻyicha toʻlovlar amalga oshirilmaydi (Qonun, 47-modda). Reyestrda oʻzgartirishlar, ijro va shartnomaning bekor qilinishi ham aks ettiriladi.

Oʻzgarishlar, jarimalar va kafolat

Qoʻshimcha kelishuv bilan faqat Qonun va 276-son Nizom ruxsat bergan narsalarni oʻzgartirish mumkin. U muhim shartlarni oʻzgartirmasa (Qonun, 34-modda) tuzilishi mumkin, qonunchilikda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. 276-son Nizom quyidagi oʻzgartirishlarni alohida cheklaydi (215-band):

• shartnoma predmetini oʻzgartirish;
• sifat va assortimentni oʻzgartirish;
• tovar miqdori va narxini oshirish;
• yetkazib berish muddatini uzaytirish, fors-major holatlari bundan mustasno;
• qoʻshimcha ish va xizmatlar qiymatini shartnomaning dastlabki umumiy summasidan 10% dan koʻp miqdorga oshirish.

10% chegarasi oʻz qonuniy asosiga ega boʻlgan qoʻshimcha ish yoki xizmatlarga qoʻllanadi. Shartli qiymati 1 mlrd soʻm boʻlgan shartnomada ushbu qoidaning arifmetik chegarasi 100 mln soʻmni tashkil etadi.

Xarid tavsifida boshqacha qoida boʻlmasa, tovar umumiy qoida boʻyicha yangi boʻlishi kerak. Mashina va asbob-uskunalar uchun hujjatlarda kafolat muddatiga doir talablar (Qonun, 34-modda) va/yoki sifat kafolatlari hajmi, kafolat xizmati, kafolat davridagi xizmat xarajatlari, texnik hujjatlarda nazarda tutilsa, montaj va sozlash talablari belgilanadi. Yangi mashina va asbob-uskunalar uchun ishlab chiqaruvchi va/yoki yetkazib beruvchining amal qilish muddati belgilangan kafolati qoʻshimcha ravishda talab qilinadi va tovar bilan birga beriladi. Kafolat muddatining oʻzi har bir lot hujjatlarida belgilanadi; biz saralagan uskuna lotlarida u 36 oy edi.

Yetkazib berish va toʻlov uchun neustoyka

Javobgarlik band qilingan zakalat bilan cheklanmaydi. «Xoʻjalik yurituvchi subyektlar faoliyatining shartnomaviy-huquqiy bazasi toʻgʻrisida»gi Qonun quyidagi choralarni belgilaydi; ular qonunchilik yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilmasa (24-modda) qoʻllanadi. Jadvalda yetkazib berish va haq toʻlashga tegishli oqibatlarning bir qismi keltirilgan.

Misol. Koʻrsatilgan stavkalar qoʻllansa, qiymati 200 mln soʻm boʻlgan tovar qismini 10 kun kechiktirish penyasi: 200 mln × 0,5% × 10 = 10 mln soʻm. 200 mln soʻmlik qarzni shu muddatga kechiktirish: 200 mln × 0,4% × 10 = 8 mln soʻm. Shu summani toʻlashni asossiz rad etish jarimasi 30 mln soʻm, shu qiymatdagi mos kelmaydigan tovar uchun jarima esa 40 mln soʻm. Qiymati 200 mln soʻm boʻlgan tovar uchun joʻnatish hujjatlarini bir marta bermaslik jarimasi 200 mln × 1% = 2 mln soʻm. Har bir neustoyka oʻz qoidabuzarligiga bogʻlangan.

Tovar talablarga mos kelmasa, jarimani hisobdan chiqarish haqidagi toʻlov talabnomasi sifat, assortiment yoki nav lozim darajada emasligi toʻgʻrisidagi dalolatnomadan keyin 10 kundan kechiktirmay (26-modda) bankka taqdim etiladi. Bu muddat oʻtkazib yuborilsa, jarima belgilangan tartibda undiriladi. Yetkazib berishni kechiktirish penyasi zararni qoplashdan ozod etmaydi (25-modda).

Ishlar yomon ketganda

Himoya usulini tanlash uchun muammoni ajratish kerak: mablagʻ ajratilmaganmi, qabul boʻyicha nizomi, xarid tartib-taomili buzilganmi yoki gʻolib shartnomani imzolashdan bosh tortganmi.

Buyurtmachi toʻlamaydi yoki qabul qilmaydi

Korporativ buyurtmachi doʻkon yoki auksion shartnomasidagi muddatda haq toʻlamasa, uning zakalati ijrochiga 1 ish kuni ichida oʻtkaziladi (276-son Nizom, 25-band). Budjet buyurtmachisi zakalat kiritmaydi, shuning uchun unga nisbatan himoya usuli — quyida tasvirlangan daʼvo xati va sud.

Yetkazib berish muddati tugagach ijro haqidagi axborot boʻlmasa, 3 ish kunidan keyin (276-son Nizom, 34-band) HKKP budjet buyurtmachisining mablagʻlarini, korporativ buyurtmachi va ijrochining zakalatlarini tegishli qaror yoki shartnoma bekor qilinmaguncha band qiladi. Korporativ buyurtmachining zakalatdan ortiq mablagʻlari banddan chiqariladi; bajarilmaganlik haqidagi axborot belgilangan tartibda yuboriladi. Nizoli zakalat sud yoki komissiya qarori asosida banddan chiqariladi yoki oʻtkaziladi (35-band); sud qarori qonuniy kuchga kirgan boʻlishi kerak.

Yozma talabnomada quyidagi maʼlumot va talablar (xoʻjalik shartnomalari haqidagi qonun, 17-modda) koʻrsatiladi: taraflar; sana va raqam; holatlar; dalillar; arz qiluvchining talablari; summa va hisob-kitob, toʻlov va pochta rekvizitlari; ilovalar roʻyxati. Talabnomani rahbar yoki uning oʻrinbosari imzolaydi; yuborilgani yoki topshirilgani hujjat bilan tasdiqlanadi. Unga olingan kundan boshlab oʻn besh kunlik muddatda (18-modda) javob beriladi.

Shartnomani bajarish, oʻzgartirish, bekor qilish va zararni qoplash boʻyicha nizolarni iqtisodiy sud (xoʻjalik shartnomalari haqidagi qonun, 36-modda) koʻradi; shartnoma yoki taraflar kelishuvida nazarda tutilgan hollarda esa hakamlik sudi koʻradi.

Protsessual hujjatlarni tayyorlash iqtisodiy sudga daʼvo arizasi haqidagi maqolada tushuntirilgan. U qarz yoki ijro nizosi sudda undirish bosqichiga oʻtganda kerak boʻladi; bu yerda pulni band qilishning xaridga oid asoslari va shartnomaviy oqibatlar koʻrsatilgan.

Tartib-taomil ustidan shikoyatlar

Ishtirokchi buyurtmachi, xarid komissiyasi, uning aʼzolari yoki operatorning huquqlarini buzadigan harakati yoki harakatsizligi ustidan (Qonun, 78-modda) Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaga yoki sudga shikoyat qilishi mumkin. Komissiya shikoyat kelib tushganidan keyin 3 ish kuni ichida (79-modda) buyurtmachini xabardor qiladi va tartib-taomilni jami 10 ish kunigacha toʻxtatib turadi; qaror shikoyat olinganidan keyin 7 ish kuni ichida qabul qilinadi.

Shikoyat asosli deb topilsa, komissiya quyidagi choralarni koʻrishi mumkin (Qonun, 79-modda): buyurtmachining noqonuniy harakatlari, qarorlari yoki tartib-taomillarini taqiqlash; noqonuniy qarorlarni toʻliq yoki qisman bekor qilish; xarid tartib-taomilini tugatish; ijrochini Insofsiz ijrochilarning yagona reyestriga kiritish. Qaror xarid subyektlari uchun majburiy boʻlib, uning ustidan sudga shikoyat qilish mumkin. Shikoyat tartib-taomilga tegishli; shartnomadagi qarz yuqorida tasvirlangan sud yoʻli bilan undiriladi.

Insofsiz ijrochilar reyestri

Reyestrga kiritish uchun toʻrtta asos (Qonun, 48-modda) mavjud:

• gʻolib xarid yakunidagi shartlar asosida shartnoma tuzishni rad etgan yoki undan boshqa yoʻl bilan boʻyin tovlagan;
• ijrochi majburiyatni bajarmaganlikda yoki lozim darajada bajarmaganlikda belgilangan tartibda aybdor deb topilgan, bartaraf etib boʻlmaydigan kuchlar bilan bogʻliq hollar bundan mustasno;
• ishtirokchi yolgʻon yoki soxta hujjatlarni taqdim etgan, ayni lotda qatnashgan affillangan shaxslar yoki manfaatlar toʻqnashuvi haqidagi maʼlumotni ochib bermagan;
• ijrochi firibgarlik, soxtalashtirish yoki korrupsiya bilan bogʻliq jinoyatda sud tomonidan aybdor deb topilgan.

Ishtirok etish taqiqi 2 yil (Qonun, 48-modda) amal qiladi; soʻng ijrochi reyestrdan chiqarilgan hisoblanadi. Kiritish haqidagi qaror ustidan sudga shikoyat qilish mumkin. Bajarmaganlik uchun kiritishga buyurtmachining arizasi emas, belgilangan tartibda aniqlangan ayb kerak.

Tender gʻolibi shartnomadan bosh tortsa, zakalat qaytarilmaydi (Qonun, 70-modda). Zaxiradagi gʻolibga gʻolibning narxi taklif qilinadi, uning oʻz narxi pastroq boʻlgan hol bundan mustasno; zaxiradagi gʻolib rad etishga haqli. Shartnoma tuzish huquqining shunday oʻtishi tanlash uchun ham (Qonun, 63-modda) nazarda tutilgan. Bu masalada gʻolib va zaxiradagi ishtirokchining holati farqlanadi.

2025–2026-yillarda nimalar oʻzgardi

Toʻlov va qabulni rejalashtirishda quyidagi amaldagi oʻzgarishlar ahamiyatli:

• 2026-yil 1-yanvardan 2025-yil 26-dekabrdagi PF-259 mahalliylashtirish darajasi 30% va undan ortiq boʻlgan mahalliy ishlab chiqaruvchilar bilan budjet buyurtmachilari tuzgan shartnomalar boʻyicha boʻnak toʻlashga ruxsat beradi. Boʻnak mahalliylashtirish darajasiga mutanosib, erishilgan darajadan kam boʻlmagan va korxona jami aktivlaridan oshmagan miqdorda boʻladi. Ruxsat shu toifadagi ishlab chiqaruvchilarga tegishli.
• 2026-yil 1-yanvardan 2025-yil 26-dekabrdagi PF-259 tovar yetkazib berish muddatini kamida 5 kun etib belgilaydi. Toʻlov muddatini avvalgidek shartnoma belgilaydi.
• 2026-yil 1-iyuldan 2025-yil 26-dekabrdagi PF-259 tovar, ish va xizmatlarni qabul qiluvchi shaxslarga ishonchnomalarni davlat xaridlari tizimi orqali elektron shaklda rasmiylashtirishni nazarda tutadi.

Misol. Shartnomaning shartli narxi 1 mlrd soʻm, mahalliylashtirish darajasi 40% boʻlsa, mutanosib boʻnak 400 mln soʻm. Ishlab chiqaruvchi aktivlari 600 mln soʻm boʻlsa, bu summa aktivlar boʻyicha chegaradan oshmaydi. Misol maxsus ruxsat qoʻllanadigan holatdagi hisobni koʻrsatadi; toʻlovning muayyan tartibi shartnomada aks ettiriladi.

Pul rejasi

Aylanma mablagʻga ehtiyoj xarajatlar va bir vaqtda band boʻlib turgan summalardan kelib tushgan toʻlovlarni ayirish orqali topiladi. Quyidagi misol — biz saralagan kartochkalar uchun odatiy shartlarga ega tanlash yoki tender.

Misol. Narx va zakalatni hisoblash bazasi 1 mlrd soʻm. Hujjatlarda shartli ravishda ijrogacha band qilinadigan 3% zakalat, 15% boʻnak, 45-kungacha yetkazib berish va qabuldan 30 kun keyin yakuniy toʻlov belgilangan. Hisobga 1,5 mln soʻmlik shartli yigʻim kiritilgan. Sana va xarajatlar — misol shartlari.

Oʻz mablagʻi yoki jalb qilingan mablagʻga eng katta ehtiyoj: 30 + 1,5 + 850 − 150 = 731,5 mln soʻm. Zakalat band qilingani uchungina xarajatga aylanmaydi, lekin band bekor boʻlmaguncha bu puldan keyingi tovar partiyasini sotib olish uchun foydalanib boʻlmaydi.

Qabul 30 kunga surilsa va toʻlov unga bogʻlangan boʻlsa, moliyalashtirish yana 30 kun kerak boʻladi. Shartli 850 mln soʻmlik xarajatlarning barchasi valyutaga bogʻliq boʻlib, soʻmdagi qiymati 10% oshsa, qoʻshimcha xarajat 85 mln soʻm, yaʼni shartnoma narxining 8,5% ini tashkil etadi. Kredit foizi yoki faktoring xarajati boʻlsa, tegishli moliyalashtirish shartlariga muvofiq qoʻshiladi. Mahalliy faktoring mahsulotlari yetkazib berishdan keyingi tasdiqlangan debitorlik qarzini moliyalashtiradi; joʻnatishdan oldingi xarid uchun kredit liniyasi yoki yetkazib beruvchining tovar krediti kerak.

Koʻp beriladigan savollar

Oʻzbekistonda davlat tenderida ishtirok etish uchun qancha pul kerak?

Taklif taʼminoti, vositachilik yigʻimi va haq olinmaguncha ijro uchun mablagʻ kerak. Doʻkon va auksionda asosiy zakalat 3% (276-son Nizom, 14-band), lekin hisoblash bazasi farq qiladi. Qoʻshimcha zakalat, ijro taʼminoti va tushumning kechikishi ehtiyojni oshirishi mumkin. Keltirilgan pul rejasida 1 mlrd soʻmlik shartnoma uchun ehtiyoj 731,5 mln soʻmni tashkil etadi; 30% boʻnakda u qariyb 580 mln soʻmga tushadi.

Pul garovi oʻrniga bank kafolati qabul qilinadimi?

Qonun turli taʼminlash usullariga (39-modda), jumladan kafolatga ruxsat beradi, lekin taklif yuborishdan oldin muayyan xarid shartlari tekshiriladi. Ishtirokchi taʼminotning maqbulligini tasdiqlashni soʻrashi mumkin; buyurtmachining umumiy javob muddati 2 ish kuni. Ochiq elektron chatda bu muddat tanlash uchun 1 ish kuni (276-son Nizom, 87-band) va tender uchun ham shuncha (142-band). Kafolat bank komissiyasini talab qiladi, pul zakalati esa butun summani band qiladi. 2026-yil sentabrida biz saralagan bir nechta kartochkada ishtirok taʼminoti uchun kafolat qabul qilinmasligi toʻgʻridan-toʻgʻri koʻrsatilgan.

Yetkazib beruvchi garovni qachon qaytarib oladi?

Tanlash yoki tenderda shartnoma tuzilgach 1 ish kuni ichida zakalat bandini bekor qilish qoidasi amal qiladi (276-son Nizom, 32-band), hujjatlarda ijro yoki shartnoma bekor qilinmaguncha bandni saqlash belgilangan hol bundan mustasno. Doʻkon va auksionda ijrochi zakalati shartnomaning bajarilishiga bogʻliq. HKKPdagi bandni bekor qilish, bank hisobvaragʻiga qaytarish va tovar haqini toʻlash alohida operatsiyalar; ularning har biri alohida sana bilan hisobga olinadi.

Davlat shartnomasi boʻyicha toʻlov muddati qancha?

Muddat tartib-taomilga bogʻliq. Doʻkon yoki auksiondagi korporativ buyurtmachi shartnoma roʻyxatga olinganidan boshlab 10 ish kuni ichida HKKPga pul oʻtkazishi kerak (276-son Nizom, 24-band). Ijrochiga toʻlov qabul haqidagi axborotdan keyin oʻtkaziladi. Tanlash va tenderda toʻlov muddati hamda shartlari shartnomadan olinadi; yetkazib beruvchining moliyalashtirish davri pul amalda kelib tushguncha hisoblanadi.

Gʻalabadan keyin narxni oʻzgartirish mumkinmi?

Xarid natijasini qoʻshimcha kelishuv bilan xohlagancha qayta koʻrib chiqish mumkin emas. Qonun shartnomaning muhim shartlari (34-modda) saqlansa, qoʻshimcha kelishuvga ruxsat beradi, qonunchilikdagi istisnolar bundan mustasno. Qoʻshimcha ish va xizmatlar chegarasi oʻz-oʻzidan tovar narxini oshirish huquqini bermaydi. Valyuta kursi oʻzgarishi va xarid xarajatlarining oshishi — yetkazib beruvchining xavfi, u taklif narxiga kiritiladi.

Buyurtmachi mezonlari bitta yetkazib beruvchi uchun yozilgan boʻlsa nima qilish mumkin?

Ishtirokchi huquqlarini buzadigan buyurtmachi harakatlari ustidan komissiyaga yoki sudga (Qonun, 78-modda) shikoyat qilishga haqli. Shikoyatda bahslashilayotgan shart, uning ishtirokka taʼsiri va hujjatlar mazmuni solishtiriladi. Xaridga oid shikoyat tartib-taomilning qonuniyligiga tegishli; bajarilgan shartnoma haqini talab qilish esa oʻz shartnomaviy asosiga ega. Yetkazib berish, qabul va hisob-kitob hujjatlarini har holda saqlang: ular toʻlov talabi uchun dalildir.