Разрешение на работу в Узбекистане

Иностранцу для работы по найму обычно требуется подтверждение права на труд (ст. 107 Закона о занятости). Заявление рассматривают 15 рабочих дней, сбор за рассмотрение составляет 440.000, а за выдачу — от нуля до 13.200.000 сум в зависимости от категории работника.

Коротко:

• трудовой договор с временно пребывающим иностранцем заключают после получения подтверждения (ст. 30 ТК);
• заявление подают электронно, общий срок — 15 рабочих дней (ст. 111 Закона о занятости);
• высококвалифицированным и квалифицированным специалистам документ выдают до трех лет (ст. 526 ТК), прочим — обычно до одного года;
• вид на жительство, работа у резидента IT-парка и другие прямо названные случаи могут освобождать от подтверждения;
• до выхода сотрудника проверьте основание для работы, работодателя и должность в документе, срок договора, визу и регистрацию.

Обновлено: 04 сентября 2026 года

Что такое разрешение на работу

Официальное название документа — подтверждение на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан. В быту его называют разрешением на работу. Оно относится к конкретному иностранному работнику и служит основанием для заключения трудового договора, если для работника нет установленного исключения.

В действующих источниках полномочия описаны по-разному. Закон указывает, что подтверждение выдает Агентство миграции (ст. 107 Закона о занятости). Действующий паспорт государственной услуги называет уполномоченным органом министерство — Министерство сокращения бедности и занятости. Для заявителя это не две отдельные процедуры: документы направляются через электронную систему, а органы обмениваются ими внутри процесса.

Иностранный гражданин вправе вступать в трудовые отношения с восемнадцати лет (ст. 522 ТК). Сам законный въезд, безвизовый режим или деловая виза не заменяют подтверждение, если работник не относится к исключениям.

Кому нужно подтверждение

Подтверждение нужно временно пребывающему иностранцу, которого нанимает работодатель в Узбекистане. Гражданство само по себе льготы не дает: например, для гражданина России действует тот же принцип, если у него нет вида на жительство или другого основания для исключения.

Закон выделяет высококвалифицированных и квалифицированных специалистов. Для остальных иностранцев применяются общий срок документа и общая ставка сбора.

Какие есть категории иностранных специалистов

Категория влияет на критерии, срок действия и стоимость выдачи подтверждения.

Критерии первых двух категорий установлены Законом о занятости (ст. 109). Сроки и специальные ставки для других групп приведены в паспорте подтверждения.

Пример зарплатного критерия. Если вознаграждение высококвалифицированного специалиста выплачивается равными частями, годовой минимум 60 000 долларов означает в среднем 60 000 / 12 = 5 000 долларов в месяц. Оценивается годовой эквивалент и условия привлечения, а не только сумма одного платежа.

Кто работает без подтверждения

Подтверждение не требуется только в прямо установленных случаях. Основной перечень дает Закон о занятости (ст. 110), а действующий паспорт услуги содержит дополнительные и уточненные категории:

• сотрудники постоянных представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованных в Министерстве иностранных дел, а также другие лица с дипломатическим статусом;
• лица, назначенные на должности решениями Президента или Кабинета Министров;
• специалисты, привлекаемые в сфере туризма по ходатайству уполномоченного органа, на срок до трех месяцев;
• учредители иностранных и совместных предприятий, включая первых руководителей, на срок до трех месяцев со дня заключения трудового договора на соответствующую должность;
• деятели науки и культуры, работающие в организациях, созданных по межгосударственным договорам;
• студенты, проходящие производственную практику во время каникул по программам высших образовательных учреждений Узбекистана;
• представители средств массовой информации, аккредитованные в Министерстве иностранных дел;
• работники негосударственных некоммерческих организаций, представительств и филиалов международных и иностранных ННО, аккредитованных Министерством юстиции;
• работники представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованных уполномоченным органом;
• преподаватели и специалисты, приглашенные в Президентские школы и высшие образовательные учреждения;
• лица, получившие вид на жительство в Узбекистане;
• иностранные специалисты резидентов IT-парка;
• владельцы карты «Ватандош»;
• лица, для которых международный договор устанавливает другой порядок трудоустройства;
• работники, которые ведут трудовую деятельность дистанционно из-за рубежа и физически не работают в Узбекистане.

Отдельное исключение действует для иностранца, который инвестировал не менее 3.740.000.000 сум в форме приобретения акций или долей хозяйственного общества либо создания иностранного предприятия: он вправе работать на любой должности в этой организации без разрешительной процедуры.

Трехмесячное исключение для учредителей нельзя автоматически применять к любому ООО с иностранным участником. Для статуса предприятия с иностранными инвестициями общий минимальный уставный фонд составляет 400 млн сум, а для создаваемого предприятия в Каракалпакстане или Хорезмской области — 200 млн сум; минимальная доля иностранных инвестиций составляет 15 процентов. Перед использованием льготы нужно сверить зарегистрированный статус предприятия и должность иностранца.

Наличие исключения отменяет только обязанность получать подтверждение. Требования к законному въезду, визе и регистрации по месту пребывания оцениваются отдельно.

Как получить разрешение на работу

Заявление и приложения направляются через информационную систему «Лицензия» или Единый портал интерактивных государственных услуг. Электронная подача доступна круглосуточно, включая выходные и праздники. Заявитель использует электронную подпись или Mobile-ID.

Источники расходятся в определении заявителя. Статья 111 Закона о занятости называет работодателя и предусматривает обращение через центр госуслуг, ЕПИГУ или онлайн-площадку. Паспорт услуги 2026 года допускает юридическое лицо-работодателя и физическое лицо — работодателя либо самого иностранного гражданина. При электронной подаче нужно ориентироваться на роли, которые доступны в действующей форме системы.

Порядок и сроки проверки закреплены Законом о занятости (ст. 111) и действующим паспортом услуги. После оплаты электронный документ формируется с QR-кодом.

Какие документы нужны

Паспорт услуги содержит закрытый перечень основных документов и сведений. В заявлении указывают данные иностранца, контакты и адрес проживания в Узбекистане, образование и специальность, данные работодателя, вид деятельности, ИНН или ПИНФЛ, предполагаемую зарплату, периодичность выплат, должность и сведения о регистрации по месту пребывания при наличии.

К заявлению прилагают:

• электронную копию паспорта иностранного гражданина;
• проект трудового договора, подтверждающий предварительное соглашение с работодателем и содержащий размер зарплаты или вознаграждения;
• электронную фотографию размером 3 × 4 см;
• документы, подтверждающие квалификацию иностранца;
• для граждан государств с визовым режимом — копию въездной визы: «Е» трудовой, «А-2» преподавательской, «В-1» или «В-2» рабочей, «S-3» служебной либо другой визы, предусмотренной для соотечественников;
• для отдельных промышленных специалистов — документ, подтверждающий привлечение работодателем из предусмотренной категории;
• для технолога, дизайнера или маркетолога из престижного международного бренда — подтверждение работы в организации такого бренда.

Перечень и специальные доказательства приведены в паспорте услуги. Орган не должен подменять специальную процедуру произвольным запросом документов, не предусмотренных правилами.

Сколько стоит разрешение на работу

Стоимость состоит из сбора за рассмотрение заявления и сбора за выдачу. Заявитель платит 440.000 сум за рассмотрение, кроме предусмотренного паспортом случая привлечения технолога, дизайнера или маркетолога из престижного международного бренда.

Ставки установлены пунктами 6 и 7 паспорта. При отказе или отзыве заявления сбор за рассмотрение не возвращается (ст. 35 Закона о разрешительных процедурах).

Пример стоимости. Для обычного иностранного специалиста первоначальные сборы составят 440.000 + 13.200.000 = 13.640.000 сум. Для квалифицированного специалиста — 440.000 + 880.000 = 1.320.000 сум. При продлении обычного подтверждения взимается половина обоих сборов: 220.000 + 6.600.000 = 6.820.000 сум.

По сроку оплаты действующие нормы не совпадают. Статья 111 Закона о занятости требует оплатить выдачу в течение пяти рабочих дней после уведомления. Общий электронный регламент дает до тридцати дней. Оплата в пределах пяти рабочих дней удовлетворяет обоим срокам; пропуск срока приводит к отмене решения о выдаче и необходимости нового обращения.

За переоформление берут половину сбора за рассмотрение, то есть 220.000 сум, без нового сбора за выдачу. За продление взимается половина обоих сборов.

На какой срок выдают и как продлить

Высококвалифицированным и квалифицированным специалистам подтверждение выдают на срок договора, но не более трех лет; число продлений не ограничено, каждое — не более трех лет. Другим иностранцам документ выдают на срок договора, но не более одного года, также с неограниченными продлениями не более чем на один год каждое. Эти пределы прямо подтверждает Закон о занятости (ст. 113).

Паспорт услуги разрешает срок до трех лет также отдельным преподавателям, узким специалистам для новых проектов и предусмотренным промышленным специалистам. Для продления работодатель должен обратиться за двадцать рабочих дней до окончания документа (ст. 112 Закона о занятости). Общий регламент требует подать заявление до истечения срока и позволяет продолжать деятельность до решения, если срок истек уже во время рассмотрения.

При преобразовании юридического лица, изменении его наименования или адреса заявление о переоформлении подают в течение пяти рабочих дней после перерегистрации. Переоформление занимает пять рабочих дней. Если меняется только название административной территории, улицы или номер дома, система вносит изменение автоматически и без оплаты.

Когда могут отказать

В выдаче могут отказать при неполном комплекте, несоответствии разрешительным условиям, действующем судебном запрете, недостоверных или искаженных сведениях либо обязательном отрицательном заключении по результатам проверки. Полный общий перечень закрепляет Закон о разрешительных процедурах (ст. 29).

Специальная статья 111 Закона о занятости дополнительно связывает отказ с отрицательным заключением территориального органа о привлечении иностранца, несоответствием количества или специальностей реальной потребности работодателя и фактом преждевременного приема иностранца без подтверждения. Поэтому вакансия, должность и квалификация в заявлении должны соответствовать проекту трудового договора.

Если недостаток устраним, орган дает до 30 рабочих дней на исправление. После отказа срок на устранение причин не может быть менее 10 рабочих дней, а повторное рассмотрение занимает до 5 рабочих дней и проводится без нового сбора. Новые основания, которых не было в уведомлении, заявлять нельзя; решение и действия должностного лица можно обжаловать. Эти гарантии также содержит закон о разрешительных процедурах (ст. 29).

Как оформить иностранца на работу

Работодатель заключает договор после получения подтверждения. Срок договора не может превышать срок подтверждения (ст. 524 ТК), а заключение, изменения и прекращение договора работодатель регистрирует в Единой национальной системе труда.

Для совместительства обычному иностранному работнику нужно отдельное подтверждение. Высококвалифицированные и квалифицированные специалисты вправе работать по совместительству без отдельного подтверждения (ст. 523 ТК).

При досрочном прекращении договора высококвалифицированный или квалифицированный специалист получает тридцать рабочих дней (ст. 526 ТК) на поиск нового работодателя; в этот период его подтверждение, виза и вид на жительство сохраняются. Для остальных иностранцев такого переходного периода норма не устанавливает.

Подтверждение прекращается по заявлению иностранца, при досрочном прекращении договора, ликвидации работодателя, предусмотренной реорганизации, прекращении статуса работодателя-физического лица, его смерти или недееспособности, неустранении нарушений, незаконности выдачи и истечении срока. Перечень закреплен Законом о занятости (ст. 112). Трудовой договор прекращают в день окончания подтверждения либо в день уведомления (ст. 525 ТК) об аннулировании.

Эта статья не разбирает общий комплект кадровых документов и расчет зарплаты. Порядок оформления приказа и трудового договора описан в статье о приеме работника, а правила начисления и выплаты — в статье о заработной плате. Они нужны после того, как основание для работы иностранца уже проверено.

Что обязан сделать работодатель

Работодатель соблюдает условия подтверждения, трудовое законодательство, охрану труда, правила занятости и обязательного страхования гражданской ответственности. Об изменениях в представленных сведениях, увольнении иностранца или ликвидации организации нужно сообщить уполномоченному органу в течение недели.

Нельзя подавать документы на находящегося в Узбекистане иностранца, если срок его визы истек либо он более трех дней не зарегистрирован в подразделениях миграции и гражданства. Временно пребывающий иностранец обязан пройти регистрацию по месту пребывания (ст. 6 Закона о правовом положении иностранцев). Подтверждение не заменяет визу и регистрацию.

Государственная трудовая инспекция проверяет соблюдение условий подтверждения и соответствие квалификации. Если работодатель или работник не устранил нарушение в срок предписания, действие документа прекращается (ст. 108 Закона о занятости).

Нарушение сроков пребывания и регистрации наказывается штрафом 2.200.000, 6.600.000 или 11.000.000 сум в зависимости от длительности. Неуплата штрафа или повторное нарушение могут повлечь выдворение и ограничение въезда; эти последствия закрепляет Кодекс об административной ответственности (ст. 225 КоАО).

Какая ответственность за работу без подтверждения

За нарушение порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы предусмотрен отдельный административный штраф.

Размеры установлены Кодексом об административной ответственности (ст. 49-4 КоАО). Помимо штрафа, работа без подтверждения препятствует законному оформлению трудовых отношений, а истечение или аннулирование документа ведет к прекращению договора в сроки, установленные ТК.

Что изменилось в 2025–2027 годах

• ЗРУ-1095 от 11.11.2025 изменил статью 107 Закона о занятости: выдающим органом теперь названо Агентство миграции.
• ПКМ № 821 от 24.12.2025 ввело автоматическое бесплатное изменение разрешительных документов при изменении административной территории или наименования адреса.
• ПКМ № 176 от 16.04.2026 изложило паспорт подтверждения в новой редакции, действующей с 1 июля 2026 года: обновлены заявители, документы, ставки, сроки и исключения.
• ПКМ № 393 от 20.07.2026 разрешило заявителям в США подавать через us-uz.gov.uz; ПКМ № 456 от 24.08.2026 предусматривает с 1 января 2027 года проведение разрешительных процедур центрами государственных услуг через систему «Лицензия».

Что проверить до выхода иностранца на работу

До первого рабочего дня работодатель должен собрать единый проверяемый комплект:

1. определить, нужно ли подтверждение или работник входит в конкретное исключение;
2. проверить законность въезда, действующую визу и регистрацию по месту пребывания;
3. сопоставить работодателя, должность, квалификацию, зарплату и срок с заявлением и проектом договора;
4. получить QR-документ и проверить срок его действия до подписания окончательного договора;
5. зарегистрировать договор в ЕНСТ и контролировать срок подачи на продление;
6. сообщать об изменениях и прекращении работы в установленные сроки.

Этот порядок разделяет три самостоятельных вопроса — миграционный статус, подтверждение права на труд и трудовое оформление. Наличие одного документа не заменяет два остальных.

Частые вопросы

Нужно ли разрешение на работу гражданину России?

Да, по общему правилу гражданство России само по себе не освобождает от подтверждения. Оно не нужно, если у человека есть вид на жительство в Узбекистане или он входит в другую прямо установленную категорию: например, работает иностранным специалистом у резидента IT-парка либо является владельцем карты «Ватандош». Основание исключения следует зафиксировать в кадровом комплекте до начала работы.

Может ли иностранец сам подать заявление?

Паспорт услуги 2026 года относит к заявителям физическое лицо — работодателя или иностранного гражданина. При этом статья 111 Закона о занятости продолжает называть заявителем работодателя. Электронная форма системы определяет доступную роль на практике; проект договора и сведения о работодателе в любом случае входят в комплект. Если подает иностранец, работодателю все равно нужно обеспечить соответствие вакансии и условий договора заявлению.

Нужно ли подтверждение при наличии вида на жительство?

Нет. Для иностранцев, постоянно проживающих в Узбекистане и имеющих вид на жительство, действуют общие нормы труда (ст. 521 ТК), а паспорт услуги относит их к исключениям. Вид на жительство должен быть действующим; работодатель все равно заключает и регистрирует трудовой договор по общим правилам.

Можно ли начать работать до выдачи подтверждения?

Нет, если работник не относится к исключениям. Трудовые отношения с временно пребывающим иностранцем возникают после получения подтверждения, а прием до его выдачи прямо назван специальным основанием для отказа. Сначала нужно получить электронный QR-документ, затем заключить окончательный трудовой договор и зарегистрировать его в ЕНСТ.

Можно ли перейти к другому работодателю?

Высококвалифицированный или квалифицированный специалист после досрочного прекращения договора может искать нового работодателя 30 рабочих дней: на этот период подтверждение, виза и вид на жительство сохраняются. Для другого иностранного работника такого переходного срока нет; досрочное прекращение договора является основанием прекращения подтверждения, поэтому новому работодателю требуется оформить новое основание до начала работы.