Прием на работу работника в Узбекистане

Прием работника оформляют письменным трудовым договором и приказом. Бумажный договор работодатель регистрирует в Единой национальной системе труда (ЕНСТ) в течение пяти рабочих дней. До подписания кандидат должен узнать условия работы, а после оформления — получить свой экземпляр договора.

Коротко:

• Обычно работать можно с 16 лет (ст. 118 ТК); для учащихся и отдельных творческих работников есть исключения.
• До подписания договора работодатель раскрывает содержание работы, условия труда и применимые локальные акты.
• Договор составляют на бумаге или электронно минимум в двух экземплярах.
• Бумажный договор регистрируют в ЕНСТ за пять рабочих дней; сама регистрация бесплатна.
• До начала работы у сотрудника должен быть подписанный экземпляр договора с согласованной трудовой функцией, оплатой и датой выхода.

Обновлено: 04 сентября 2026 года

Как оформить прием на работу

Трудовой кодекс делит прием на три стадии (ст. 122 ТК): ознакомление кандидата, согласование и подписание договора, затем приказ и внесение сведений в трудовую книжку и ЕНСТ. Для работодателя практическая последовательность выглядит так:

Если уполномоченное лицо допустило сотрудника к работе до оформления, трудовой договор считается заключенным со дня начала работы. Работодатель обязан оформить отношения (ст. 128 ТК) договором и приказом в течение трех дней. Допуск не заменяет документы и не переносит эту обязанность на работника.

Кого можно принять на работу

Работодателями могут быть организации и физические лица (ст. 19 ТК): юридические лица независимо от формы собственности, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, нанимающие домашних работников граждане и ведущие зарегистрированную или лицензируемую деятельность физические лица в предусмотренных законом случаях.

Общий минимальный возраст — шестнадцать лет. Исключения образуют полный перечень:

• учащегося, достигшего пятнадцати лет, можно принять в свободное от учебы время на легкую работу, которая не вредит здоровью и нравственному развитию и не мешает обучению; требуется письменное согласие одного родителя или заменяющего его лица;
• лицо младше пятнадцати лет может участвовать в создании или исполнении произведений в культурно-зрелищных организациях, на телевидении, радио и в других СМИ либо работать как спортсмен; нужны согласие обоих родителей и разрешение органа опеки, а договор от имени ребенка подписывает родитель;
• временно въехавший в страну иностранный гражданин без вида на жительство принимается по специальным правилам, описанным ниже.

До восемнадцати лет нельзя применять труд на вредных, опасных и подземных работах, а также на работах, способных повредить жизни, здоровью, безопасности или нравственному развитию. Запрещены и тяжести сверх норм (ст. 412 ТК).

Здесь не разобраны сокращенная продолжительность рабочего времени, дневные пределы смены и удлиненный отпуск несовершеннолетних. Эти вопросы раскрыты в статье о рабочем времени. Она нужна до составления графика и определения продолжительности смены молодого работника.

Какие документы нужны при приеме на работу

Кандидат предъявляет пять групп документов (ст. 124 ТК), но отдельные позиции нужны только при соответствующих обстоятельствах:

1. паспорт, заменяющий его документ или ID-карту; лицо младше шестнадцати лет — свидетельство о рождении или ID-карту;
2. бумажную трудовую книжку либо заверенную последним работодателем выписку из электронной трудовой книжки; впервые трудоустраивающийся ее не предъявляет, а совместитель подает справку с основной работы;
3. военный билет или приписное удостоверение — для военнообязанного или призывника;
4. диплом, удостоверение, сертификат либо другой документ — если к работе допускаются только лица со специальным образованием или подготовкой;
5. персональный идентификационный номер физического лица (ПИНФЛ).

Государственные органы и организации сами запрашивают сведения об удостоверении личности и трудовой книжке через информационные системы. Работодатель оформляет трудовую книжку впервые трудоустроенному после работы более пяти дней и принимает меры для его постановки на накопительный пенсионный учет. Требовать иные документы можно только тогда, когда это прямо разрешает другой акт законодательства.

Кому нужен медицинский осмотр

Предварительный осмотр обязателен не для каждого кандидата. Работодатель организует его для перечисленных категорий (ст. 360 ТК):

• лиц младше восемнадцати лет;
• лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста;
• лиц с инвалидностью;
• занятых на работах с неблагоприятными условиями, ночью или с движением транспорта;
• работников пищевой промышленности, торговли и других отраслей, непосредственно обслуживающих население;
• педагогов и других сотрудников образовательных организаций, непосредственно обучающих или воспитывающих детей.

Работник не оплачивает обязательный осмотр. Все связанные с ним расходы несет работодатель (ст. 292 ТК), а на время осмотра сохраняются должность и средняя зарплата. Не прошедшего обязательный осмотр или уклоняющегося от медицинских рекомендаций к работе не допускают.

Несовершеннолетний проходит осмотр до приема, а затем ежегодно до достижения восемнадцати лет. Эти осмотры также проводятся за счет работодателя (ст. 414 ТК).

Что должно быть в трудовом договоре

Трудовой договор закрепляет личное выполнение трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя за заработную плату. Работодатель, в свою очередь, предоставляет обусловленную работу, своевременно платит и обеспечивает установленные условия труда (ст. 103 ТК).

В договор включают обязательные условия (ст. 104 ТК):

• работодателя и местность, где выполняется работа;
• профессию, специальность, квалификацию, должность или конкретный вид работы;
• дату начала работы;
• оклад или тарифную ставку, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты;
• срок и основание срочности — для срочного договора;
• режим труда и отдыха, если он отличается от общего;
• гарантии и компенсации за работу в отличающихся от нормальных условиях и характеристику таких условий;
• подвижной, разъездной, дорожный или иной характер работы, когда это применимо;
• другие прямо предусмотренные законодательством условия.

Дополнительно можно согласовать испытание, совмещение, неразглашение охраняемой тайны, отработку после оплаченного работодателем обучения, дополнительное страхование и социально-бытовые условия. Эти положения не могут ухудшать положение сотрудника. Если обязательное условие пропущено, договор сохраняется, а стороны подписывают письменное дополнительное соглашение.

Недействительны условия, которые ухудшают положение работника, допускают дискриминацию или принудительный труд, обязывают совершить незаконное действие либо создают угрозу правам, жизни, здоровью, чести или репутации. Недействительность отдельного условия не отменяет договор (ст. 105 ТК) целиком.

Договор оформляют письменно — на бумаге или в электронном виде — минимум в двух экземплярах (ст. 106 ТК) равной силы. Один передают сотруднику, а на экземпляре работодателя сотрудник отдельно подтверждает получение. Электронный договор оформляется в ЕНСТ.

Кроме условий, указывают дату, место и номер договора, сведения об удостоверении личности, адрес, контакты, ПИНФЛ и номер накопительного пенсионного счета работника, а также предусмотренные Кодексом реквизиты работодателя и подписанта. Об изменившихся реквизитах сторона письменно сообщает другой стороне за три рабочих дня (ст. 107 ТК).

Когда допустим срочный трудовой договор

По общему правилу договор бессрочный. Срочный договор заключается максимум на три года (ст. 110 ТК); если срок не указан, договор считается бессрочным.

Срочность должна иметь законное основание. Без него договор становится бессрочным, а обоснованность доказывает работодатель. При продлении совокупный срок обычно не превышает пяти лет (ст. 111 ТК), если закон не установил исключение.

Срочный договор обязательно заключается в следующих случаях (ст. 112 ТК):

• на время отсутствия сотрудника, за которым сохраняется место;
• для временной работы продолжительностью до двух месяцев;
• для сезонной работы;
• для работ вне обычной деятельности работодателя и для заведомо временного, до одного года, расширения производства или объема работ;
• в организации, созданной на заранее определенный период;
• для определенной срочной работы, окончание которой нельзя привязать к дате;
• для работы, связанной с производственным обучением, оплачиваемой практикой или стажировкой;
• для временных и оплачиваемых общественных работ по направлению органа по труду;
• для альтернативной службы;
• с временно въехавшими для работы иностранцами и лицами без гражданства;
• в иных прямо предусмотренных Кодексом или законом случаях.

По соглашению сторон срочность допустима с отдельными категориями (ст. 113 ТК): работниками микрофирм и индивидуальных предпринимателей, домашними работниками, переезжающими в определенные районы сотрудниками, участниками неотложных работ, указанными творческими работниками и спортсменами, руководителями, заместителями, главными бухгалтерами и руководителями подразделений, очными студентами и совместителями.

В договоре срок обозначают продолжительностью в днях, месяцах или годах, календарной датой окончания либо определенным событием (ст. 114 ТК), например выходом отсутствовавшего основного сотрудника.

Как оформить испытательный срок

Испытание действует только тогда, когда оно прямо записано в договоре. Без такой оговорки сотрудник принят без испытания. Оно проверяет соответствие работе и одновременно позволяет работнику решить, подходит ли ему работа. Закон устанавливает полный перечень исключений (ст. 129 ТК):

• беременная женщина, женщина с ребенком до трех лет, а также отец или опекун, один воспитывающий такого ребенка;
• лицо из социально уязвимой категории, направленное на резервируемое место;
• выпускник вуза по государственному гранту, поступающий по направлению по специальности в течение трех месяцев после выпуска;
• впервые поступающий по полученной специальности выпускник, трудоустраивающийся самостоятельно в течение года после окончания учебной организации;
• сотрудник по договору до шести месяцев;
• лицо младше восемнадцати лет;
• работник, которого закон обязывает принять обратно;
• ученик, обучавшийся у этого работодателя по договору обучения;
• иные лица, освобожденные коллективным соглашением, коллективным договором или локальным актом.

Обычный максимум испытания — три месяца (ст. 130 ТК). Для руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера и руководителя обособленного подразделения допускается до шести месяцев (ст. 486 ТК). Болезнь и другие периоды фактического отсутствия в срок не входят, а временному работнику испытание не устанавливают (ст. 496 ТК).

На испытании полностью действует трудовое законодательство; этот период входит в общий и отпускной стаж. Поэтому испытание оплачивается на согласованных в договоре условиях и не означает работу без гарантий. Это прямо следует из равного правового режима (ст. 131 ТК).

До окончания испытания любая сторона может прекратить договор, письменно предупредив другую не позднее чем за три дня. Работодатель обязан указать причины неудовлетворительного результата. Если срок истек или до него осталось менее трех дней без согласия сократить предупреждение, договор продолжается и затем прекращается на общих основаниях. Закон предусматривает письменное предупреждение за три дня (ст. 132 ТК).

Когда нельзя отказать в приеме на работу

Незаконны пять основных видов отказа (ст. 119 ТК): дискриминационный; приглашенному кандидату; лицу, которого работодатель обязан нанять; по причине беременности или наличия детей; из-за судимости кандидата или его родственника, включая погашенную, кроме прямо установленных законом случаев. По требованию кандидата работодатель за три дня выдает подписанное письменное обоснование. Отсутствие ответа не мешает обжалованию.

Если работодатель направил письменное или электронное приглашение, отказ запрещен в течение указанного в нем срока. Когда срок не указан, гарантия действует один месяц (ст. 101 ТК) со дня направления приглашения.

Отдельно запрещен отказ по причинам беременности или наличия детей. По требованию беременной женщины или лица с детьми письменное обоснование также выдается в трехдневный срок (ст. 392 ТК). Заведомо незаконный отказ беременной женщине или ухаживающему за ребенком лицу может повлечь штраф до 11.000.000 сум (ст. 148 УК), лишение определенного права до трех лет либо исправительные работы до трех лет.

Кандидат вправе обратиться в суд с требованиями предоставить работу, возместить материальный ущерб и компенсировать моральный вред. Законность отказа (ст. 120 ТК) доказывает работодатель.

Несовершеннолетним гарантированы резервируемые места (ст. 411 ТК) по направлениям органов по труду. В целом организации со среднесписочной численностью более двадцати человек резервируют по решению районного или городского Кенгаша до семи процентов мест (ст. 39 Закона о занятости), включая не менее трех процентов для лиц с инвалидностью. Организация определяет число таких мест до 1 сентября и сообщает его местному органу по труду до 15 сентября.

Пример. При среднесписочной численности сто работников решение Кенгаша может установить до семи резервируемых мест; не менее трех из них приходится на лиц с инвалидностью. Конкретное количество определяет решение для соответствующей организации, а не сам процент без такого решения.

Невыполнение решения или необоснованный отказ направленному кандидату влечет для должностного лица штраф 4.400.000–8.800.000 сум (ст. 50 КоАО), повторно в течение года — 8.800.000–13.200.000 сум.

Как зарегистрировать договор в ЕНСТ

В ЕНСТ обязательно регистрируют заключение и прекращение договора, а также изменения и дополнения к нему. Эта обязанность закреплена в Трудовом кодексе (ст. 109 ТК) и лежит на работодателе.

Перед регистрацией работодатель создает в структуре организации рабочее место. Для бумажного договора вводятся ПИНФЛ и данные удостоверения личности работника, номер и дата договора, дата начала и окончания, место работы, испытание, вид занятости, режим, отпуск и оплата. Регистрация завершается подтверждением электронной цифровой подписью; без нее данные считаются незарегистрированными.

Электронная трудовая книжка формируется автоматически (ст. 125 ТК) при регистрации договора, изменений и прекращения. Использование ЕНСТ для работодателей и работников является бесплатным; самостоятельно введенные работодателем сведения не требуют оплаты.

Работодатель может добровольно заказать у дирекции ЕНСТ коммерческую услугу по внесению сведений. За одного сотрудника она стоит 8.800 сум, выполняется за три рабочих дня, а обратиться следует в течение двух рабочих дней после заключения, изменения или прекращения договора.

Пример. Для десяти сотрудников стоимость добровольной услуги составит 8.800 × 10 = 88.000 сум. Это плата за помощь со вводом данных, а не плата за обязательную регистрацию: работодатель вправе внести сведения самостоятельно бесплатно.

Как оформить особые категории работников

Для некоторых работодателей и работников общая схема меняется:

На постоянно проживающего иностранца с видом на жительство распространяются общие трудовые нормы (ст. 521 ТК). Временно въехавший для работы иностранец без вида на жительство может стать работником с восемнадцати лет (ст. 522 ТК).

До заключения договора временно въехавшему иностранцу обычно нужно подтверждение права на работу (ст. 523 ТК), если он не относится к исключению. Срок договора не может превышать срок подтверждения (ст. 524 ТК), когда подтверждение обязательно.

Здесь описано только влияние статуса иностранца на заключение трудового договора. Категории освобождения, заявление, сроки и сборы разобраны в статье о разрешении на работу. Она нужна до подписания договора с временно въехавшим иностранным специалистом.

Чем опасен фактический допуск и договор ГПХ

Название договора не определяет природу отношений. Если физическое лицо лично выполняет трудовую функцию под управлением и контролем работодателя, гражданско-правовой договор может быть признан трудовым (ст. 33 ТК) судом. Тогда трудовой договор считается заключенным со дня договора гражданско-правового характера, а трудовые отношения — со дня фактического начала работы.

За нарушение законодательства о труде должностному лицу грозит штраф от 2.200.000 до 4.400.000 сум (ст. 49 КоАО), повторно в течение года — 4.400.000–6.600.000 сум, а за нарушение в отношении несовершеннолетнего — 4.400.000–8.800.000 сум. Сокрытие численности работников отдельно влечет 4.400.000 сум (ст. 175-5 КоАО), повторно в течение года — 8.800.000 сум.

Пример. Нижняя граница общего штрафа для должностного лица равна одной БРВ × 5: 440.000 × 5 = 2.200.000 сум. Размер в пределах установленного диапазона определяет уполномоченный орган с учетом обстоятельств дела.

Что изменилось в 2025–2026 годах

• ПКМ № 763 от 03.12.2025 с 4 декабря 2025 года ввело добровольные коммерческие услуги ЕНСТ. Их оплачивает работодатель из собственных средств; возможность самостоятельно пользоваться системой бесплатно сохранена.
• УП-126 от 04.08.2025 предусмотрел с 1 января 2026 года рассмотрение зафиксированных через ЕНСТ нарушений без участия работодателя и вынесение электронных административных решений.
• ЗРУ-1109 от 30.12.2025 закрепил установление минимального количества рабочих мест за районными и городскими Кенгашами народных депутатов. Местные органы по труду доводят решение до организации не позднее 15 ноября.

Что проверить работодателю перед выходом сотрудника

Работодатель завершил оформление, если:

1. кандидат получил описание работы и условий труда, ознакомился с применимыми локальными актами;
2. собран только предусмотренный законодательством комплект документов;
3. обязательный медицинский осмотр и инструктаж проведены до допуска;
4. стороны согласовали трудовую функцию, оплату, дату начала, режим и остальные обязательные условия;
5. основание срочности и испытание прямо записаны в договоре, если они применяются;
6. обе стороны подписали бумажный или электронный договор, а работник получил свой экземпляр;
7. приказ соответствует договору и будет объявлен работнику под роспись в трехдневный срок;
8. бумажный договор внесен в ЕНСТ в течение пяти рабочих дней и подтвержден электронной подписью;
9. ответственное лицо подготовило трудовую книжку и пенсионный учет, когда это требуется.

После приема сотрудник может письменно запросить копии приказов, выписку из трудовой книжки и другие связанные с работой документы. Работодатель выдает их бесплатно за три дня (ст. 117 ТК).

Частые вопросы

Можно ли издать приказ о приеме раньше трудового договора?

Основанием приказа служит уже заключенный трудовой договор, поэтому сначала стороны согласуют условия и подписывают договор. Приказ должен точно соответствовать договору. Его объявляют работнику под роспись в течение трех дней со дня фактического начала работы. Заранее подготовить проект можно, но оформлять прием приказом без заключенного договора не соответствует установленной последовательности.

Можно ли допустить сотрудника без подписанного договора?

Фактический допуск уполномоченным лицом или с его ведома уже создает трудовые отношения со дня начала работы. Это не освобождает работодателя от оформления: договор и приказ нужно сделать в течение трех дней. Если допустил неуполномоченный работник, а работодатель не признает отношения, организация все равно оплачивает фактически выполненную работу по ставке соответствующей сложности.

Какие документы нельзя требовать при приеме на работу?

Нельзя требовать документы, которых нет в Трудовом кодексе или другом акте законодательства. Общий комплект включает удостоверение личности, сведения о трудовой деятельности, воинский документ для военнообязанного или призывника, документ об образовании для специальной работы и ПИНФЛ. Справки о семейном положении, родственниках или иные дополнительные документы допустимы только при прямом правовом основании.

Оплачивается ли испытательный срок?

Да. На работника во время испытания полностью распространяется трудовое законодательство, а сам период входит в трудовой и отпускной стаж. Зарплата выплачивается на условиях подписанного договора. Испытание без оформления договора или без оплаты не является отдельным видом работы. Условие об испытании нужно включить в договор до начала работы; добавить его после приема нельзя.

Сколько времени есть для регистрации договора в ЕНСТ?

Бумажный трудовой договор регистрируется в ЕНСТ в течение пяти рабочих дней со дня заключения. Работодатель вводит данные после создания рабочего места и подтверждает их электронной цифровой подписью. Неподтвержденные данные считаются незарегистрированными. Электронный договор заключается в самой системе, а электронная трудовая книжка формируется автоматически по зарегистрированным сведениям.