Пенсия в Узбекистане: право, стаж и расчет

В Узбекистане право на пенсию по возрасту зависит одновременно от возраста и подтвержденного трудового стажа. По общему правилу мужчине нужны 60 лет и 25 лет стажа (ст. 7 Закона о пенсиях), женщине — 55 лет и 20 лет. Если полного стажа нет, пенсию по возрасту назначают пропорционально имеющемуся стажу, но только при наличии не менее 7 лет (ст. 8 Закона о пенсиях) фактической работы или иной деятельности, за которую выполнялись установленные пенсионные условия.

Коротко

• Сначала проверьте общий стаж и все периоды, отраженные в электронной трудовой книжке и государственных базах.
• Учеба, уход за ребенком и некоторые другие нерабочие периоды засчитываются лишь при выполнении отдельного условия о фактическом стаже.
• Для самозанятого регистрация сама по себе не заменяет социальный налог, необходимый для пенсионного стажа.
• Ошибки стоит исправить до достижения пенсионного возраста: пенсия по возрасту обычно назначается проактивно по данным информационных систем.

Обновлено: 05 сентября 2026 года

Виды пенсий и необходимый стаж

Какие виды пенсионного обеспечения существуют

Закон предусматривает три вида (ст. 2 Закона о пенсиях) государственных пенсий: по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Если одновременно возникло право на несколько государственных пенсий, выплачивается одна пенсия по выбору (ст. 4 Закона о пенсиях).

Накопительное пенсионное обеспечение не заменяет государственную пенсию, а дополняет ее средствами на индивидуальном счете в Народном банке. Право получить эти накопления возникает вместе с правом на государственную пенсию; гражданин может выбрать ежемесячную или единовременную выплату (ст. 19 Закона о накопительном пенсионном обеспечении).

Эта статья подробно рассматривает общую гражданскую пенсию по возрасту. Для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и Национальной гвардии, судей и некоторых других категорий действуют специальные правила. При отсутствии требуемого стажа вместо государственной пенсии может возникнуть право на социальное пособие, но это другой вид выплаты.

Какой стаж нужен для пенсии по возрасту

Семь лет — не «полный стаж». Это минимальный порог для неполной пенсии по возрасту. В него входят только периоды фактической работы или деятельности из пунктов «а»–«г» и «к» статьи 37 Закона: например, работа с начисленной оплатой, военная служба, индивидуальное предпринимательство или самозанятость при требуемых платежах. Учеба или уход сами по себе этот минимальный порог не создают.

Женщина, имеющая не менее 20 лет фактического стажа (ст. 12¹ Закона о пенсиях) по установленным видам работы и деятельности, может получить пенсию по возрасту с 54 лет. Для отдельных профессий, условий труда и социальных категорий действуют другие льготные основания.

Трудовой стаж и подтверждающие документы

Что входит в трудовой стаж для пенсии

Основной массив стажа образует официальная работа: до 2019 года — работа, за которую уплачивались страховые взносы, а после 2019 года — работа с начисленной оплатой труда. Закон также включает иные периоды (ст. 37 Закона о пенсиях), в частности военную и приравненную службу, предпринимательство и самозанятость при выполнении предусмотренных платежных условий.

Кроме фактической работы могут учитываться:

• очное обучение в высшей образовательной организации, аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре и некоторых зарубежных образовательных организациях;
• уход за лицом с инвалидностью I группы, ребенком с инвалидностью до 18 лет либо пожилым человеком старше 80 лет, нуждающимся в постороннем уходе;
• отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет, но не более 6 лет суммарно (п. 44 Положения о назначении пенсий);
• проживание супруги военнослужащего в местности без возможности трудоустройства и проживание супруга дипломатического работника за рубежом — в каждом случае не более 10 лет (ст. 37 Закона о пенсиях);
• оплачиваемая работа осужденного во время отбывания наказания, если учреждение уплачивало социальный налог.

Есть важное ограничение: учеба, уход, отпуск по уходу за ребенком и периоды проживания с супругом засчитываются, когда у человека имеется не менее 7 лет фактических периодов (ст. 37 Закона о пенсиях). Для лиц с инвалидностью закон предусматривает исключение из этого условия.

Не путайте пенсионный трудовой стаж со стажем, дающим право на ежегодный трудовой отпуск, и со страховым стажем по новой системе пособий. Это разные юридические показатели и они могут охватывать разные периоды.

Как учитывают самозанятость, неполное время и работу за границей

Самозанятый формирует пенсионный стаж за год, если уплатит социальный налог не менее 440.000 (ст. 408 НК). Платеж добровольный, но без него соответствующий период не включается в пенсионный стаж. Период регистрации самозанятого учитывается (ст. 37 Закона о занятости) независимо от фактического количества отработанных дней, если пенсионное условие выполнено; подробности регистрации и платежей собраны в статье о самозанятости.

Работа на условиях неполного рабочего времени не ограничивает продолжительность трудового стажа: такой режим не сокращает стаж (ст. 186 ТК). Но сама занятость должна быть оформлена, а сведения — попасть в электронный учет.

Период работы за рубежом может учитываться, если выполнены условия об уплате страховых взносов, единого социального платежа или социального налога, либо если применимое международное соглашение устанавливает иной порядок. Закон прямо связывает зачет зарубежной работы с установленными платежами (ст. 40 Закона о пенсиях). Поэтому по конкретной стране нужно отдельно проверить действующее соглашение, а не исходить только из иностранной трудовой книжки.

Гражданско-правовой договор с 2026 года создает обязательное государственное социальное страхование для исполнителя работ или услуг (ст. 5 Закона о государственном социальном страховании). Однако предусмотренный этим законом страховой стаж относится к пособиям по социальному страхованию. Он не превращает автоматически любой договор услуг в пенсионный трудовой стаж: пенсионное основание нужно проверять отдельно по Закону о пенсиях.

Как подтвердить трудовой стаж и заработок

Основной документ — бумажная или электронная трудовая книжка (п. 56 Положения о назначении пенсий). После 1 января 2020 года стаж и заработок обычно определяются по данным ЕНСТ; для более ранних лет используются также реестры накопительных взносов, страховых взносов и начисленной зарплаты. Архив запрашивают, когда данных в системах нет или заявитель просит проверить их дополнительно (п. 20 Указа № УП-5953).

Если трудовой книжки нет либо записи неполные или ошибочные, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу зарплаты, трудовые договоры и архивные справки (п. 56 Положения о назначении пенсий). Записи в трудовой книжке о работе до 1 января 2005 года обычно принимаются без дополнительных документов по этим периодам (п. 23 Постановления Пленума ВС № 44).

Практический порядок проверки:

1. Сверьте даты приема, перевода и увольнения в бумажной и электронной трудовой книжке.
2. Сопоставьте работодателей, начисленную зарплату и налоги в ЕНСТ и государственных сервисах.
3. По пробелам запросите документы у работодателя, правопреемника или архива. Работодатель обязан бесплатно выдать документы о работе и зарплате в течение 3 рабочих дней (ст. 117 ТК).
4. Если документ невозможно восстановить из-за ликвидации организации, аварии или отсутствия архива, вопрос о стаже может решаться в судебном порядке (п. 69 Положения о назначении пенсий).

Свидетели применяются ограниченно. Ими нельзя подтверждать размер заработка; он устанавливается по расчетным и архивным документам, а не по показаниям (п. 76 Положения о назначении пенсий). Характер вредной работы также нельзя доказывать только свидетелями. Если проблема состоит в незаконном решении Пенсионного фонда, спор относится к административному судопроизводству; если требуется установить юридический факт при невосстановимых документах, используется гражданский порядок установления факта (пп. 5–6 Постановления Пленума ВС № 44).

Расчет, назначение и досрочная пенсия

Как рассчитывается пенсия по возрасту

Для расчета берут среднемесячный заработок за любые пять последовательных лет из последних десяти лет трудовой деятельности. Выгодный период определяется автоматически, а заработок ограничивается двенадцатикратной базовой величиной (ст. 31 Закона о пенсиях). С 1 июля 2026 года базовая величина исчисления пенсии составляет 504 000 сумов (п. 3 Указа № УП-115).

Базовый размер пенсии по возрасту при полном стаже составляет 55% среднего заработка (ст. 26 Закона о пенсиях). За каждый полный год стажа сверх требуемого добавляется 1% среднего заработка (ст. 27 Закона о пенсиях). Затем учитываются предусмотренные законом надбавки, минимальные гарантии и последующая индексация.

Пример расчета. Предположим, мужчина достиг общего пенсионного возраста, имеет 30 лет стажа, а его учитываемый среднемесячный заработок равен 4 000 000 сумов. Требуемый полный стаж — 25 лет, поэтому превышение составляет 5 полных лет. Базовая часть: 4 000 000 × 55% = 2 200 000 сумов. Доплата: 4 000 000 × 5% = 200 000 сумов. Предварительный итог — 2 400 000 сумов в месяц. Это учебный пример без индивидуальных надбавок; Пенсионный фонд использует сведения конкретного человека и проверяет предел заработка.

С 1 июля 2026 года минимальная пенсия по возрасту установлена в размере 983 000 сумов (п. 1 Указа № УП-115), а минимальная неполная пенсия по возрасту с доплатой — 878 000 сумов (приложение к Указу № УП-115). Эти минимумы не означают, что каждому назначается одинаковая сумма: результат зависит от заработка, стажа, надбавок и основания назначения.

Как оформить пенсию и когда начнут выплаты

Пенсию по возрасту по общему основанию назначают проактивно в день достижения пенсионного возраста на основании государственных данных. Если человек не согласен с расчетом или намерен продолжить работу и увеличить стаж до назначения, он вправе отказаться от проактивной пенсии в течение 10 дней (ст. 43¹ Закона о пенсиях).

Когда проактивное назначение технически невозможно либо требуется обращение по другому основанию, заявление можно подать в районный или городской отдел Пенсионного фонда, через Центр государственных услуг или ЕПИГУ. Если документы уже есть в информационных системах, их не прикладывают повторно (п. 12 Положения о назначении пенсий).

Заявление рассматривается в течение 10 дней (ст. 45 Закона о пенсиях). Если не хватает документов, их можно донести в течение 3 месяцев (ст. 46 Закона о пенсиях), сохранив первоначальный день обращения. При обычном заявительном порядке пенсия по возрасту назначается со дня возникновения права, если обратиться не позднее 60 дней (ст. 47 Закона о пенсиях); при более позднем обращении — со дня подачи заявления.

Кому положена льготная или досрочная пенсия

Льготное основание не определяется только названием профессии. Нужно, чтобы производство, учреждение, работа, профессия или должность совпадали с утвержденными списками и были подтверждены требуемые условия занятости.

Списки производств и профессий утверждены постановлением Кабинета Министров № 250. Для специального стажа полный рабочий день обычно означает занятость во вредных условиях не менее 80% рабочего времени (п. 5 Инструкции № 2337). Нужны табели, приказы, технологические документы и результаты аттестации. Отпуск по уходу за ребенком в специальный льготный стаж не включается.

Работающие пенсионеры и обязанности работодателя

Можно ли работать после выхода на пенсию

Да. С 1 января 2019 года всем работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полном размере (п. 1 Указа № УП-5597). Достижение пенсионного возраста само по себе не входит в перечень оснований увольнения по инициативе работодателя.

Если работник сам увольняется в связи с выходом на пенсию и поэтому не может продолжать работу, работодатель должен прекратить договор в дату, указанную работником в заявлении (ст. 160 ТК). Оформлять увольнение лишь из-за возраста без иного законного основания нельзя: перечень оснований работодателя установлен отдельно (ст. 161 ТК).

Обычная работа после назначения пенсии по возрасту не включается в стаж для увеличения этой пенсии. Исключение связано с человеком, который своевременно отказался от проактивного назначения и продолжил работать до последующего назначения; такое продолжение учитывается по специальному правилу (ст. 37 Закона о пенсиях). Для пенсии по инвалидности I или II группы предусмотрен отдельный перерасчет при наличии работы после назначения.

Что обязан проверить работодатель

Работодатель обязан регистрировать заключение, изменение и прекращение трудового договора в ЕНСТ; эти сведения формируют электронную трудовую книжку работника (ст. 109 ТК). Фактический допуск к работе без своевременного оформления не устраняет трудовые отношения, но создает риск пробелов и спора о стаже.

До достижения работником пенсионного возраста работодателю стоит:

• сверить данные бумажной и электронной трудовой книжки, даты приказов и начисленную зарплату;
• зарегистрировать пропущенные кадровые события и исправить неверные сведения в ЕНСТ;
• по запросу выдать работнику заверенные документы о работе, переводах, увольнении, зарплате, налогах и стаже;
• для льготных профессий обеспечить актуальную аттестацию рабочих мест и хранение подтверждающих документов;
• проверить сведения об обязательных накопительных пенсионных взносах.

Задолженность работодателя по страховым или социальным платежам не должна лишать работника подтвержденного стажа, если удержание или начисление выполнено по закону: Пленум ВС прямо указал, что налоговая задолженность работодателя не является основанием (п. 9 Постановления Пленума ВС № 44) исключать период работы. Но неверные или несвоевременные документы могут причинить работнику ущерб, за который отвечает работодатель.

Изменения и проверка перед назначением

Что изменилось в 2025–2026 годах

• С 1 июля 2026 года пенсии и пособия повышены на 7% (п. 1 Указа № УП-115); одновременно установлены действующие минимумы пенсий и базовая величина расчета.
• С 1 марта 2026 года срок архивного подтверждения записей в утерянной или негодной трудовой книжке сокращен с 20 до 10 рабочих дней (п. 12 Указа № УП-228).
• С 1 января 2026 года действует Закон о государственном социальном страховании. Он ввел отдельный страховой стаж для пособий при страховых случаях; этот показатель означает период уплаты страховых взносов за застрахованное лицо (ст. 3 Закона о государственном социальном страховании), а не автоматическую замену пенсионного трудового стажа.
• Проактивное назначение пенсий по инвалидности I и II групп действует с 1 июля 2025 года (п. 1 Постановления № ПП-194), а возрастные пенсии по общему основанию назначаются проактивно с 1 марта 2025 года.

Что проверить до назначения пенсии

За несколько месяцев до пенсионного возраста выгрузите электронную трудовую книжку и составьте хронологию всей работы. Отдельно пометьте учебу, военную службу, уход, самозанятость и работу за рубежом. Для каждого периода запишите: правовое основание, даты, документ, наличие сведений в государственной базе и требуемый платеж.

Затем выберите пять последовательных лет с наиболее выгодным подтвержденным заработком из последних десяти, проверьте правильность имени и дат во всех документах и заранее запросите архивные справки. Если рассчитываете на льготную пенсию, сопоставьте не только название должности, но также производство, участок, фактическую занятость и аттестацию рабочего места. После получения уведомления о назначении сравните стаж, заработок, процент и надбавки с собственным расчетом; при расхождении подайте документы на перерасчет или обжалуйте решение.

Частые вопросы

Дают ли семь лет стажа право на обычную пенсию?

Семь лет фактических периодов позволяют назначить неполную пенсию по возрасту пропорционально стажу. Для полной пенсии по общему правилу мужчине нужны 25 лет, женщине — 20 лет подтвержденного стажа (ст. 7 Закона о пенсиях).

Входит ли учеба в трудовой стаж для пенсии?

Да, очное обучение в предусмотренных законом образовательных организациях может войти в общий стаж. Обычно для зачета учебы требуется не менее 7 лет фактической работы или деятельности (ст. 37 Закона о пенсиях). Учеба не создает специальный стаж по вредной профессии.

Входит ли отпуск по уходу за ребенком в стаж?

В общий стаж включается отпуск до достижения ребенком 3 лет, но максимум 6 лет суммарно за все такие периоды (п. 44 Положения о назначении пенсий). В специальный льготный стаж этот отпуск не входит.

Что делать, если работодатель ликвидирован и документов нет?

Сначала обратитесь к правопреемнику и в архив. Если документы невозможно получить из-за полной ликвидации или отсутствия архивных данных, стаж устанавливается судом (п. 69 Положения о назначении пенсий). Размер заработка свидетельскими показаниями подтвердить нельзя.

Увеличит ли пенсию работа после ее назначения?

Для обычной пенсии по возрасту — как правило, нет: работа после назначения не включается в расчетный стаж. Пенсия при этом выплачивается работающему пенсионеру полностью (п. 1 Указа № УП-5597). Чтобы продолжение работы увеличило стаж до назначения, нужно вовремя отказаться от проактивной пенсии.

Засчитают ли год самозанятости без социального налога?

Нет. Для добровольно формируемого пенсионного стажа самозанятый должен уплатить за год не менее 440.000 (ст. 408 НК). Проверьте и регистрацию, и отражение платежа в государственной системе.