Представительство иностранной компании в Узбекистане: аккредитация

Иностранная коммерческая организация может открыть в Узбекистане представительство для защиты и продвижения своих интересов, но не для обычной коммерческой деятельности. Аккредитацию оформляет Министерство инвестиций, промышленности и торговли за 5 рабочих дней; свидетельство действует от 1 года до 3 лет, а госпошлина составляет 48 БРВ.

Коротко:

• общий порядок для иностранных коммерческих организаций предусматривает аккредитацию представительства, а не регистрацию филиала;
• заявление подают через центр государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ), решение принимают за 5 рабочих дней;
• аккредитация стоит 21.120.000, а при подаче через ЕПИГУ — 19.008.000; рассмотрение заявления бесплатно;
• иностранные сотрудники могут составлять не более 40% штата и одновременно не более 5 человек;
• если компания планирует продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги в Узбекистане, одного представительства недостаточно.

Обновлено: 05 сентября 2026 года

Выбор формы присутствия

Чем отличаются представительство, филиал и ООО

Представительство, филиал и дочернее общество с ограниченной ответственностью (ООО) решают разные задачи. По Гражданскому кодексу представительство — это обособленное подразделение (ст. 47 ГК), которое представляет и защищает интересы юридического лица. Филиал выполняет все функции головного юридического лица или их часть, включая функции представительства. Оба подразделения по общему правилу не являются юридическими лицами, работают по утвержденному положению, а их руководители — по доверенности.

Дочернее ООО, напротив, становится отдельным юридическим лицом (ст. 3 Закона об ООО) после государственной регистрации. Оно может заключать договоры и вести разрешенную коммерческую деятельность от собственного имени. Представительство действует от имени иностранной компании и ограничено представительскими задачами.

Эта статья не описывает регистрацию дочернего общества. Отдельный материал о регистрации бизнеса объясняет, как создать местное ООО с иностранным учредителем. Он нужен, если планируется выручка от продаж, работ или услуг, а не только представление интересов головной компании.

Для иностранной компании действует аккредитация представительства

Для обычной иностранной коммерческой организации подтвержденный общий порядок — аккредитация представительства. Регламент учета филиалов предпринимательских юридических лиц прямо исключает иностранные коммерческие организации, а Положение № 76 регулирует именно аккредитацию представительств. Поэтому процедуру постановки на учет внутреннего филиала узбекского юридического лица нельзя использовать как готовую процедуру открытия филиала иностранной компании.

Гражданский кодекс дает общее определение филиала, однако само по себе это определение не создает отдельной регистрационной процедуры для филиала обычной иностранной коммерческой организации. Специальные правила могут действовать для отдельных сфер и организаций. Например, представительства иностранных банков исключены из Положения № 76 и подчиняются специальному регулированию.

Заявителем может быть зарегистрированная по праву другого государства иностранная коммерческая организация, которая вправе заниматься коммерческой деятельностью и открывать представительство за рубежом. Представительство открывают на основании свидетельства об аккредитации для представления и защиты интересов головной компании.

Главное ограничение: представительство не ведет хозяйственную или коммерческую деятельность. Исключение предусмотрено для представительств иностранных авиакомпаний, которые могут работать коммерчески в порядке, установленном законодательством и международными договорами. Для других компаний аккредитация не заменяет регистрацию бизнеса и не дает общего права продавать от имени представительства.

Открытие и документы для аккредитации

Как открыть представительство иностранной компании

Процедура состоит из подачи электронного заявления, проверки документов, уплаты госпошлины после положительного решения и выдачи электронного свидетельства. Аккредитующий орган — Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан.

Если не уплатить госпошлину в месячный срок после положительного решения, заявление придется подать заново. Представительство считается открытым со дня оформления свидетельства, а не со дня подачи заявления или принятия корпоративного решения головной компанией.

Документы для аккредитации

Для первичной аккредитации подают заявление и четыре группы приложений. Установленный комплект для аккредитации включает:

1. Учредительные документы иностранной коммерческой организации — устав и учредительный договор, если он имеется.
2. Документ официального органа страны регистрации: свидетельство о регистрации, выписку из торгового реестра или торговую лицензию.
3. Доверенность руководителю представительства с его паспортными данными и полным перечнем полномочий.
4. Положение о представительстве, утвержденное руководством головной компании личной подписью и печатью, если печать у организации имеется.

В заявлении раскрывают сведения о головной компании, ее регистрации, учредителях, адресе, капитале, истории и контактах; численность работников, вид деятельности, номенклатуру продукции и оборот за последний финансовый год; данные руководства; существующие дочерние предприятия, представительства и филиалы; перспективы сотрудничества с организациями Узбекистана, связанные договоры при их наличии; желаемый срок аккредитации и данные составителя заявления.

Документы представляют с нотариальным удостоверением на государственном или русском языке. Документы иностранного происхождения проходят предусмотренную паспортом услуги консульскую легализацию. Для официальных документов из государства — участника Гаагской конвенции апостиль заменяет легализацию (ст. 3 Конвенции), если закон или международный договор не отменяет или не упрощает эту формальность.

Сроки, стоимость и отказ

Срок и стоимость аккредитации

Компания выбирает срок свидетельства в пределах от 1 года до 3 лет. За рассмотрение заявления сбор не взимается. Госпошлина возникает после положительного решения и составляет 48 БРВ.

При обращении через ЕПИГУ действует коэффициент 90% от обычной пошлины. Поэтому стоимость зависит от способа подачи:

Пример. При действующей БРВ 440 000 сум обращение через центр государственных услуг стоит 48 × 440 000 = 21.120.000 сум. При подаче через ЕПИГУ пошлина равна 21.120.000 × 90% = 19.008.000 сум. Экономия составляет 2.112.000 сум. Это расчет госпошлины; расходы на нотариальное удостоверение, перевод, апостиль или легализацию в него не входят.

Основания для отказа

Аккредитующий орган вправе отказать только по установленным основаниям. Положение называет четыре основания отказа:

• документы представлены не полностью или оформлены ненадлежащим образом;
• в документах указаны недостоверные сведения;
• положение о представительстве противоречит законодательству Узбекистана;
• орган выявил сведения о нарушении законодательства иностранной коммерческой организацией или ее представительством.

После устранения недостатков документы можно подать повторно. При новом рассмотрении орган не вправе добавлять причины, которых не было в первоначальном отказе, кроме причин, связанных с доказательствами устранения прежних замечаний. Решение об отказе в аккредитации или продлении можно обжаловать в суде.

Работники, деятельность и налоги

Руководитель и сотрудники представительства

Представительством управляет руководитель, назначенный головной компанией. Подразделение действует по утвержденному положению и только в его пределах. Руководитель основывает полномочия одновременно на положении и доверенности. Поэтому доверенность должна охватывать конкретные действия, которые руководитель будет совершать перед государственными органами, банками, арендодателем и работниками.

Штат может состоять из граждан Узбекистана и иностранцев, но для иностранцев действуют два одновременных ограничения: не более 40% и 5 человек. Каждый иностранный работник, принятый в представительство, проходит персональную аккредитацию. Аккредитационная карточка выдается на 12 месяцев с возможностью продления либо на меньший срок, если раньше заканчивается аккредитация представительства или доверенность.

Для персональной аккредитации подают установленный комплект:

• две анкеты на узбекском и английском языках;
• копию паспорта или ID-карты со сведениями о регистрации органами миграции и оформления гражданства;
• доверенность руководителю либо документ о приеме иностранного работника.

Решение принимают в течение 5 рабочих дней. Аккредитованный иностранец вправе работать без отдельного подтверждения Агентства внешней трудовой миграции, но только в аккредитованном представительстве. Прием граждан Узбекистана оформляют по трудовому законодательству.

Здесь описана специальная аккредитация работников представительства. Общий порядок для других иностранных специалистов разобран в статье о разрешении на работу, а правила въезда и пребывания — в материале о визах. Эти материалы нужны, если сотрудник не входит в штат аккредитованного представительства или меняет основание пребывания.

Какие операции разрешены представительству

Представительство не получает выручку от обычной продажи товаров, работ или услуг, но может оплачивать собственную деятельность. Положение разрешает расчеты по закрытому перечню:

• представительские расходы;
• покупку товарно-материальных ценностей для нужд представительства;
• заработную плату работников;
• командировочные расходы;
• аренду, коммунальные платежи и налоги.

Отдельно разрешены расчеты за коды обязательной цифровой маркировки и услуги маркировки продукции, включая услуги на таможенных складах; такие расчеты не считаются коммерческой деятельностью. Все расходы финансируются средствами головной компании. Источниками сумовых средств могут быть конвертированная иностранная валюта и средства в национальной валюте, которые иностранная компания своим решением оставила представительству.

Практическая граница проходит по назначению операции. Аренда офиса, зарплата и служебные расходы обеспечивают работу представительства. Регулярное заключение и исполнение коммерческих договоров, получение платы от клиентов или выполнение основной доходной функции головной компании не превращаются в разрешенную деятельность только потому, что платеж проходит через счет представительства.

Налоговый учет и постоянное учреждение

Аккредитация автоматически запускает налоговый учет: сведения вносятся в центральную базу в течение 1 дня, и представительство одновременно ставят на учет в налоговом органе по месту нахождения. Отдельно подавать обычное заявление о первичной постановке аккредитованного представительства на учет по этой процедуре не требуется.

Аккредитация представительства и статус постоянного учреждения — не одно и то же. Постоянное учреждение является налоговым статусом, который зависит от фактических функций, сроков, договоров и полномочий персонала. Подготовительная или вспомогательная деятельность для самого нерезидента при соблюдении условий может не образовать постоянного учреждения (ст. 36 НК), но название подразделения само по себе этого не гарантирует.

Если фактическая деятельность образует постоянное учреждение, иностранное юридическое лицо становится плательщиком налога на прибыль (ст. 294 НК). Независимо от этого Налоговый кодекс относит нерезидентов, работающих через постоянные учреждения, представительства и филиалы иностранных юридических лиц, к плательщикам социального налога (ст. 402 НК).

Эта статья не рассчитывает налоги постоянного учреждения. Материал о постоянном учреждении объясняет критерии его возникновения, сроки отдельной постановки на учет, налог на прибыль и отчетность. Он нужен до начала функций, выходящих за рамки представления и защиты интересов.

Продление, закрытие и выбор формы

Продление, переоформление и закрытие

Для продления аккредитации заявление подают через центр государственных услуг или ЕПИГУ не менее чем за 1 месяц до окончания свидетельства. Помимо заявления представляют актуальную доверенность, если прежняя истекла, сведения о работе представительства и договор аренды либо другой документ, подтверждающий право занимать помещение. Срок продления снова выбирают в пределах от одного года до трех лет.

Положение устанавливает полный перечень оснований прекращения:

• срок аккредитации закончился, а заявление о продлении не подано;
• иностранная компания решила закрыть представительство;
• прекращение назначил суд;
• аккредитующий орган выявил нарушение законодательства или условий аккредитации;
• представительство занялось деятельностью, не предусмотренной его положением;
• головная компания ликвидирована либо прекратила работу вследствие реорганизации, кроме преобразования, слияния и присоединения.

После преобразования, слияния или присоединения головной компании для продолжения работы подают заявление о переоформлении. За такое переоформление пошлина не взимается. О ликвидации или реорганизации головной компании нужно сообщить органу в течение 2 недель.

При досрочном закрытии ранее уплаченная госпошлина не возвращается. После получения сообщения о прекращении аккредитующий орган в течение 1 дня обеспечивает обновление центральной базы и уведомляет Таможенный комитет.

Как выбрать между представительством и ООО

Представительство подходит иностранной компании, которой нужен ограниченный местный офис: поддерживать деловые связи, изучать рынок, координировать контакты, защищать интересы и оплачивать собственные административные расходы. Оно сохраняет прямую организационную связь с головной компанией и требует периодического продления аккредитации.

Если модель предполагает продажи, оказание услуг клиентам, самостоятельные договоры, локальную выручку или полноценную операционную команду, обычно требуется местное юридическое лицо либо специальная отраслевая форма. Название «филиал» не устраняет необходимость найти конкретное правовое основание для его создания. До подачи документов полезно зафиксировать будущие функции подразделения и сопоставить каждую из них с запретом представительства на хозяйственную и коммерческую деятельность.

Частые вопросы

Может ли иностранная компания открыть филиал в Узбекистане?

Гражданский кодекс определяет филиал как обособленное подразделение, выполняющее все функции юридического лица или их часть. Однако общий регламент учета внутренних филиалов прямо не применяется к иностранным коммерческим организациям, а Положение № 76 предусматривает для них аккредитацию представительства. Поэтому для обычной иностранной коммерческой компании нельзя автоматически использовать процедуру открытия филиала узбекского юридического лица. Филиал возможен, если его создание прямо предусмотрено специальным отраслевым актом или международным договором.

Может ли представительство подписывать договоры и получать выручку?

Руководитель может совершать действия от имени головной компании в пределах доверенности и положения о представительстве. Но само представительство не вправе вести хозяйственную или коммерческую деятельность. Оплата аренды, зарплаты, командировок, налогов и других собственных расходов допустима; регулярная продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и получение клиентской выручки выходят за обычный режим представительства. Для такой модели следует рассматривать местное ООО или специальную отраслевую форму.

Сколько стоит аккредитация представительства иностранной компании?

Рассмотрение заявления бесплатно. После положительного решения уплачивается госпошлина 48 БРВ. При обращении через ЕПИГУ она составляет 90% обычной суммы, то есть 43,2 БРВ. При действующей БРВ 440 000 сум это соответственно 21.120.000 и 19.008.000 сум. Перевод, нотариальное удостоверение, апостиль или консульская легализация оплачиваются отдельно и не входят в государственную пошлину.

Нужен ли апостиль для документов иностранной компании?

Паспорт услуги требует нотариально удостоверенные документы на государственном или русском языке и предусматривает консульскую легализацию иностранных документов. Для официальных документов из государства — участника Гаагской конвенции апостиль заменяет консульскую легализацию, если иной упрощенный порядок не предусмотрен международным договором. Требование проверяют по стране происхождения и виду документа: административный документ, нотариальный акт и частный корпоративный документ могут оформляться по-разному.

Нужен ли иностранному сотруднику представительства отдельный work permit?

Иностранец, прошедший персональную аккредитацию как работник аккредитованного представительства, вправе работать в нем без отдельного подтверждения Агентства внешней трудовой миграции. Исключение связано с конкретным представительством: переход к другому работодателю или работа вне аккредитованного подразделения им не покрываются. Карточка обычно действует 12 месяцев, но может закончиться раньше вместе со сроком аккредитации представительства или доверенности.