Финансирование стартапов в Узбекистане: поддержка и венчурный капитал

Стартап в Узбекистане может получить грант, компенсацию расходов, заем или инвестицию в капитал. Размер поддержки зависит от программы: для победителя хакатона грант достигает 10 000 долларов, а конвертируемый заем — 20 000 долларов. Доступ к большинству новых мер связан с регистрацией на Единой электронной платформе экосистемы стартапов.

Коротко:

• программа «Цифровые стартапы» охватывает компании с деятельностью до 5 лет и годовым доходом не более 10 млрд сум
• победитель идеатона или хакатона может получить до 20 000 долларов конвертируемого займа либо до 10 000 долларов гранта
• отдельные программы покрывают до 50% расходов на акселерацию, создание MVP, менторов и обучение
• венчурная инвестиция обычно означает долю инвестора либо право получить ее позднее, поэтому основателю важны сумма, условия управления и порядок выхода

Обновлено: 05 сентября 2026 года

Требования к стартапу и доступное финансирование

Что считается стартапом и кто участвует в программе

Единого определения для любого бизнеса нет. В правилах IT-парка стартап-проект — это проект по созданию нового IT-продукта или услуги в условиях неопределенности прибыли и высоких финансовых рисков. Обычная новая компания без инновационной или масштабируемой цифровой модели не становится стартапом только из-за своего возраста.

В программе «Цифровые стартапы» участвуют юридические лица — резиденты Узбекистана. К участникам экосистемы также относятся венчурные фонды, частные инвесторы и компании, проводящие инкубацию или акселерацию. Физическое лицо может подать проект на отдельные конкурсы и в инкубацию, но для участия в основной программе проект должен быть оформлен как местное юридическое лицо.

С 2026 года стартап-проект программы должен одновременно соответствовать следующим критериям:

Прежнее условие об обязательном завершении инкубации или акселерации исключено. Однако участие в такой программе остается условием некоторых отдельных инструментов, например конвертируемого займа победителю конкурса начального уровня.

Какие меры поддержки доступны стартапу

Государственная поддержка — не одна выплата. Закон относит к ней налоговые и таможенные льготы, государственный заказ на инновации, закупки наукоемкой продукции, привлечение средств бизнеса и подготовку кадров. Для конкретного проекта основанием служат условия программы, решение конкурсной комиссии и договор, а не общий перечень в законе.

Источниками финансирования могут быть бюджеты и специальные фонды, венчурные фонды, международные гранты, банковские кредиты, собственные средства, а также деньги частных и иностранных инвесторов. Новая экосистема разделена на четыре этапа: формирование идеи, разработка, запуск и масштабирование. На каждом этапе предусмотрен свой инструмент.

• Идея: идеатоны, хакатоны, инкубация, небольшие гранты и конвертируемые займы.
• Разработка: R&D-ваучер, расходы на минимально жизнеспособный продукт (MVP), менторов, обучение и патентование.
• Запуск: заем без залога, долевое финансирование, участие государственного или частного венчурного фонда.
• Масштабирование: софинансирование вместе с зарубежным фондом, государственные закупки, выход на внешние рынки и отдельные валютные возможности.

Какие суммы можно получить

Размер и правовая природа денег различаются. Грант обычно не создает долю инвестора, но расходуется по условиям конкурса. Заем подлежит возврату, а конвертируемый заем может превратиться в долю. Инвестиция сразу или позднее меняет структуру капитала.

Для молодежных проектов предусмотрен помесячный грант на отечественную инкубацию или акселерацию общей суммой до 44.000.000 сум. Чемпионат «Молодые предприниматели» позволяет инвестировать до 1 млрд сум в каждый из не более чем 100 проектов, признанных победителями, и оплатить финансовые и маркетинговые услуги до 44.000.000 сум. С 1 сентября 2026 года вуз вправе вложить в проект студента или научного работника до 20 000 долларов.

Пример. Стартап потратил 30 000 долларов на программу акселерации, которая соответствует условиям программы. Компенсация составляет 50%, то есть 15 000 долларов. Эта сумма ниже лимита 20 000 долларов, поэтому весь расчетный размер может быть заявлен. При расходах 60 000 долларов половина равна 30 000 долларов, но выплата ограничивается 20 000 долларов.

Венчурные фонды и инвестиционные документы

Как работает венчурный фонд

Закон об инновационной деятельности называет венчурную организацию специализированным финансовым институтом для финансирования рисковых инновационных проектов. Она может создаваться как с юридическим лицом, так и без него, входить в капитал новой компании и передавать ей средства без залога, поручительства и гарантии. Ее учредителями могут быть физические и юридические лица, включая иностранных.

Отдельное Положение использует более узкую конструкцию: венчурный фонд — инвестиционная компания под управлением управляющей компании. В нее вкладывают средства квалифицированные инвесторы; минимальный инвестиционный вклад составляет 500 млн сум. Деятельность инвестиционной компании не лицензируется, но она должна ежегодно организовывать внешний аудит.

Управляющая компания открывает специальный счет, выбирает проекты и аккумулирует вклады. Венчурный фонд может финансировать долю или беззалоговый заем, участвовать в управлении портфельной компанией и быть универсальным либо отраслевым. Устав фонда должен определять ограничения инвестиций, порядок принятия решений, ответственность управляющего, выход из проекта и выплату дивидендов.

Инвестирование начинается только после полного формирования капитала фонда и заключения договора доверительного управления. Минфин ведет мониторинг по открытым и межведомственным данным без участия компаний. Специальной налоговой льготы для любого венчурного фонда это Положение не устанавливает: налогообложение определяется общими нормами.

Как оформляется венчурное финансирование

Сумма сама по себе не определяет права сторон. Инвестор вправе выбирать объем и форму вложения, заключать договоры, распоряжаться инвестициями и привлекать заемные средства; эти права инвестора действуют в пределах закона. На практике сделка оформляется вкладом в уставный капитал, покупкой доли, инвестиционным займом, конвертируемым займом или соглашением о будущей доле.

При финансировании через IT-парк Дирекция входит в число учредителей, а договор определяет форму и размер вклада, распределение долей, взаиморасчеты и порядок выхода Дирекции. Положительное заключение Экспертной комиссии является основанием для финансирования, но не заменяет договор.

Основателю и инвестору полезно разделить условия между уставом, решением участников и корпоративным договором. Письменный корпоративный договор может регулировать согласованное голосование, управление, покупку или продажу долей при определенных обстоятельствах и ответственность за нарушение. Общество нужно уведомить о договоре не позднее 15 дней, раскрывать его содержание не требуется.

С 22 июля 2026 года новый Закон об ООО прямо закрепляет право участника заключать корпоративный договор, получать информацию и прибыль, отчуждать долю и выходить из общества. Для входа нового инвестора капитал можно увеличить вкладом третьего лица, если это не запрещено учредительными документами; решение о принятии инвестора и его вкладе принимается единогласно. При последующей продаже доли учитывается преимущественное право других участников и общества; общий срок — один месяц, если иной срок не установлен уставом или соглашением.

Пример. Инвестор предоставляет 200 000 долларов как конвертируемый заем. В договоре нельзя ограничиться формулировкой «обмен на долю»: нужно определить событие конвертации, метод оценки компании, максимальную оценку или скидку, размер будущей доли, решение участников об увеличении капитала, срок внесения изменений и последствия, если конвертация не состоялась. Закон допускает сам инструмент в специальных программах, но коммерческие параметры стороны фиксируют договором.

Заявки, статус и программы поддержки

Как подать заявку и как проходит отбор

Для новых мер базовой точкой является регистрация проекта на Единой электронной платформе экосистемы стартапов. ПП-59 связывает компенсации, молодежные меры и статус успешного стартапа именно с Платформой. Конкретный конкурс может дополнительно установить направление, форму заявки, бюджет, подтверждающие документы и календарь.

Фонд финансирования науки и поддержки инноваций предоставляет средства по результатам конкурса и на основании договора между уполномоченным министерством, исполнительной дирекцией Фонда и исполнителем проекта. Поэтому объявление конкурса и его документация определяют, какие расходы допустимы и как подтверждать результат.

Для отдельной программы инкубации и акселерации IT-парка действует следующий порядок:

1. Инициатор подает заявление; физическое лицо прилагает копию паспорта, а каждый заявитель — описание стартап-проекта.
2. Совет проверяет документы и может пригласить заявителя на презентацию. Рассмотрение занимает до 20 рабочих дней; отказ направляется письменно с обоснованием.
3. После приема стороны заключают соглашение, проект проходит акселерацию и демо-день.
4. Экспертная комиссия оценивает проект 7 рабочих дней, направление в Фонд занимает 3 рабочих дня, а договор финансирования заключается в течение 5 рабочих дней.

При отборе проверяют новизну и достижимость, рыночный спрос, перспективы коммерциализации, конкурентные преимущества, инвестиционную привлекательность и экономическую эффективность. Финансовая модель, подтверждение команды и прав на разработку должны отвечать именно этим критериям.

Что дает статус успешного стартапа и IT-парка

Участник «Цифровых стартапов» с 1 апреля 2026 года получает статус резидента IT-парка без проверки по общим критериям и без минимального показателя экспорта. Для такого стартапа установлено фиксированное отчисление 1% совокупного дохода.

Проект из реестра успешных стартапов на Платформе получает специальную предоплату по договору с бюджетным заказчиком: 50% при закупке до 500 млн сум и 30% при большей цене. Если у проекта нет налоговой и просроченной дебиторской задолженности и его налоговый риск низкий, он может перечислять на зарубежные счета до 500 000 долларов в год для создания иностранной компании, формирования ее капитала или пополнения оборотных средств филиала.

Здесь не повторяются все налоговые, таможенные, кадровые и валютные правила резидента. Статья об IT-парке объясняет сроки льгот, отчетность, отчисления, аудит и основания утраты статуса. Она нужна после включения проекта в программу или перед расчетом экономии от резидентства.

Какие специальные программы действуют

Помимо универсальной экосистемы существуют отраслевые инструменты. Для проектов искусственного интеллекта приоритеты и критерии финансирования через «Фонд фондов» и IT Park Ventures определяет Координационная комиссия. Новые проекты проходят открытый конкурс, а техническая документация рассматривается органами экспертизы одновременно в срок 15 дней.

Для молодежи действуют чемпионат «Молодые предприниматели», гранты на инкубацию, R&D-ваучеры и финансирование инфраструктуры. С 1 сентября 2026 года программа «ВУЗы — генераторы стартапов» добавила студенческие акселераторы и право вузов инвестировать собственные средства. Эти меры не взаимозаменяемы: заявитель проверяет возраст, отрасль, статус юридического лица, регистрацию на Платформе и требование победить в конкретном конкурсе.

Защита разработок, контроль и иностранные инвесторы

Как защитить разработку и использовать средства

До подачи заявки компания должна определить, кому принадлежат код, дизайн, база данных, изобретение, товарный знак и результаты работы сотрудников или подрядчиков. Участникам Платформы компенсируются расходы на патентование и регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и товарных знаков, но компенсация не создает права автоматически: заявитель подтверждает свое основание для регистрации.

Получатель бюджетного финансирования обязан использовать деньги по целевому назначению, коммерциализировать разработки, созданные в бюджетном проекте, и соблюдать права интеллектуальной собственности. Договор конкурса может добавить смету, этапы, показатели результата, форму отчета, право проверки и основания возврата средств.

Практически это означает раздельный учет проектных расходов и сохранение договора, счета, акта, платежного документа и результата, к которому относится расход. Если программа покрывает процент затрат, в заявку включается только подтвержденная допустимая сумма, а не вся стоимость проекта.

Что проверяют после получения поддержки

Контроль зависит от инструмента. Для гранта проверяют смету и результат; для займа — целевое использование, возврат и проценты; для инвестиции — корпоративные права и отчетность; для статуса IT-парка — разрешенную деятельность, доход и обязательные отчисления. Дирекция вправе исключить инициатора из инкубации или акселерации при невыполнении соглашения и требований программы.

Инвестиционные и управляющие компании проходят внешний или внутренний аудит и мониторинг. Стартап должен своевременно предоставлять инвестору сведения, прямо предусмотренные договором и корпоративными документами, но режим доступа к коммерческой тайне и персональным данным следует прописать отдельно.

Общая норма указывает, что за нарушение законодательства об инновационной деятельности наступает ответственность в установленном порядке. Она не устанавливает единую сумму штрафа для любого стартапа. Конкретным последствием чаще будет отказ в выплате, исключение из программы, возврат денег, договорная неустойка или корпоративный спор — если это следует из применимой программы и подписанного договора.

Могут ли участвовать иностранные инвесторы

Да. Иностранные физические и юридические лица могут быть учредителями венчурной организации и квалифицированными инвесторами. Для основной программы стартап оформляется как юридическое лицо — резидент Узбекистана, но гражданство его учредителя само по себе не исключает участие.

Иностранный инвестор после уплаты налогов вправе переводить первоначальные и дополнительные вложения, доход, выручку от продажи инвестиции и договорные платежи. Гарантия свободного перевода средств действует с законными ограничениями, например при неплатежеспособности, защите кредиторов или исполнении судебного решения.

Регистрация компании, доля иностранного учредителя и корпоративные документы рассматриваются отдельно. Статья о регистрации бизнеса объясняет порядок открытия ООО и документы иностранного участника. После регистрации проект сопоставляет свою модель с критериями выбранной стартап-программы.

Изменения и проверка для основателя

Что изменилось в 2025–2026 годах

• С 31 октября 2025 года ПП-320 от 30.10.2025 закрепил конкурсное финансирование новых AI-проектов через «Фонд фондов» и IT Park Ventures и 15-дневную параллельную экспертизу технической документации.
• С 13 февраля 2026 года ПП-59 от 11.02.2026 ввел комплексную четырехэтапную экосистему; с 1 апреля изменились критерии «Цифровых стартапов», заработали компенсации и прямой статус IT-парка, а с 1 сентября началась программа «ВУЗы — генераторы стартапов».
• С 22 июля 2026 года ЗРУ-1137 от 21.04.2026 заменил прежний Закон об ООО и обновил правила корпоративного договора, входа нового участника, защиты миноритария и перехода долей.
• С 28 августа 2026 года ПФ-175 от 27.08.2026 предусмотрел на 2027–2030 годы программу «Келажак тадбиркори»: до 30 стартапов по 8 направлениям, до 5 млрд сум на проект как беспроцентный беззалоговый заем на 3 года с обменом на долю либо SAFE; государственная доля не должна превышать 49%.

Что проверить основателю перед сделкой

Сначала выберите не максимальную сумму, а подходящий инструмент. Грант подходит для подтвержденных расходов без передачи доли; заем — когда есть понятный денежный поток для возврата; конвертируемый заем — когда оценку компании разумно отложить; долевая инвестиция — когда инвестор получает корпоративные права сразу.

До подачи заявки или подписания term sheet проверьте:

1. соответствует ли компания возрасту, доходу, отрасли, цифровой модели и требованию регистрации на Платформе;
2. является ли выплата грантом, компенсацией, возвратным займом, конвертируемым займом или вкладом в капитал;
3. какие расходы допустимы, когда их оплачивают и какими документами подтверждают;
4. кто владеет интеллектуальной собственностью и можно ли передать инвестору лицензию или долю прав;
5. как рассчитывается доля, кто голосует по ключевым вопросам, как привлекается следующий раунд и размываются доли;
6. при каких событиях инвестор выходит, основатель выкупает долю или заем конвертируется;
7. какие отчеты, проверки, возврат средств, неустойка и способы разрешения споров предусмотрены.

Такой порядок позволяет сравнить государственную поддержку и частную инвестицию по юридическим последствиям вместе с номинальным размером финансирования.

Частые вопросы

Нужно ли возвращать государственный грант стартапу?

Грант не является обычным кредитом и по общему смыслу программы не возвращается по графику. Но получатель обязан соблюдать условия конкурса, договор, смету и целевое назначение. Если подтверждающих документов нет, результат не достигнут или деньги использованы вне проекта, программа может отказать в возмещении, прекратить финансирование либо потребовать возврат на основании договора. Перед расходом нужно проверить, оплачивается ли он авансом или компенсируется после подтверждения.

Может ли стартап получить поддержку без регистрации ООО?

Физическое лицо может участвовать в отдельных идеатонах, хакатонах и программе инкубации IT-парка. Основная программа «Цифровые стартапы» рассчитана на юридические лица — резиденты Узбекистана. Некоторые молодежные меры допускают гражданина с последующим созданием юридического лица. Поэтому форма зависит от конкретного инструмента: до регистрации можно проверить идею, но для инвестиции в капитал и большинства системных мер потребуется компания.

Чем конвертируемый заем отличается от венчурной инвестиции?

По займу у стартапа сначала возникает долг, который при предусмотренном событии может быть обменен на долю. При прямой инвестиции инвестор получает долю после корпоративного оформления вклада или покупки. Конвертируемый заем откладывает оценку компании, но требует заранее согласовать метод конвертации, предел оценки, скидку, срок и последствия отсутствия следующего раунда. Прямое долевое финансирование сразу определяет голоса, прибыль и условия выхода.

Дает ли любой грант статус резидента IT-парка?

Нет. Прямой статус без общих критериев предусмотрен для стартап-проектов, которые являются участниками программы «Цифровые стартапы». Победа в другом конкурсе, получение научного гранта или частной инвестиции сами по себе такого статуса не создают. Нужно подтвердить участие именно в программе и включение в предусмотренные реестры. После получения статуса компания исполняет обязанности резидента, включая отчисление с совокупного дохода.