Начало исполнительного производства

Чтобы превратить выигранное дело во взыскание, кредитору нужен исполнительный документ. Обычно это исполнительный лист, сам судебный приказ или исполнительная надпись нотариуса. Документ передают в Бюро принудительного исполнения (БПИ), которое открывает производство за один рабочий день (ст. 23 Закона) и запускает добровольную, а затем принудительную стадию.

Коротко:

• Решение суда само по себе обычно не заменяет исполнительный лист; судебный приказ и исполнительная надпись уже являются исполнительными документами.
• Государственный исполнитель выносит постановление в течение одного рабочего дня (ст. 23 Закона) после получения надлежащего документа.
• Общий срок предъявления листа и нотариальной надписи — три года (ст. 27 Закона); для листа на решение третейского суда — шесть месяцев.
• Жалобу на постановление, действие или бездействие исполнителя подают в десятидневный срок (ст. 86-1 Закона).
• До подачи проверьте реквизиты документа, правильный отдел БПИ, срок предъявления, полномочия представителя и сведения об активах должника.

Обновлено: 05 сентября 2026 года

Какой исполнительный документ нужен взыскателю

Нужный документ зависит от того, каким способом требование уже подтверждено. Закон прямо относит к исполнительным документам (ст. 7 Закона) исполнительные листы, судебные приказы, исполнительные надписи нотариусов, а также листы на решения третейских судов, иностранных судов и арбитражей.

Судебный приказ экономического суда выдается без судебного заседания по истечении десяти дней (ст. 143 ЭПК) после вручения должнику копии заявления. Должник может просить отменить приказ в течение десяти дней после получения копии, а иное затронутое лицо — после того, как узнало о приказе. После отмены взыскатель сохраняет требование, но переводит его в исковое производство (ст. 147 ЭПК).

Как получить исполнительный лист после решения суда

Исполнительный лист выдает суд, принявший акт, после его вступления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. В экономическом процессе один акт обычно дает один лист. Если исполнение идет в разных местах, взыскателей или ответчиков несколько, суд может выдать несколько листов с точным распределением требований.

Экономический суд должен выдать лист взыскателю либо по его ходатайству направить его государственному исполнителю в течение пяти дней (ст. 336 ЭПК). Юридическому лицу лист направляется через персональный кабинет налогоплательщика; документ может быть электронным. Это позволяет в самом ходатайстве суду просить не выдавать бумагу на руки, а отправить ее непосредственно на исполнение.

Перед подачей сверьте обязательные реквизиты листа (ст. 337 ЭПК): суд и номер дела, даты акта и его вступления в силу, точные наименования и адреса сторон, ПИНФЛ физического лица или ИНН юридического лица, резолютивную часть, дату выдачи и срок предъявления. Ошибка в должнике, сумме или резолютивной части задержит открытие дела.

Если оригинал листа или приказа утрачен, заявление о дубликате подают в выдавший его суд до окончания срока предъявления. Когда документ потерял государственный исполнитель или другое исполняющее лицо, а кредитор узнал об этом позже, действует специальный месячный срок (ст. 341 ЭПК) с момента, когда взыскатель узнал об утрате.

Эта статья начинается с уже вынесенного акта. Если требования еще не рассмотрены, порядок подготовки заявления, выбора приказного или искового производства и получения решения разобран в материале о подаче иска в экономический суд. Он нужен до стадии получения исполнительного документа.

Когда подходит исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись подходит только для бесспорного требования из установленной категории. Нотариус проверяет, подтверждают ли документы долг без спора и прошло ли не более трех лет (ст. 78 Закона о нотариате) со дня возникновения права на иск, если специальный срок не установлен.

С 1 марта 2026 года порядок охватывает требования до 440.000.000 сумов (1000 БРВ), основанные на нотариально удостоверенной сделке; обращение взыскания на движимое обеспечение при письменной нотариально удостоверенной сделке; а также задолженность по аренде, обязательным взносам собственников помещений, коммунальным услугам и услугам связи. Эти категории закрепил ПП-280 от 09.09.2025.

Для требования по сделке кредитор представляет копию сделки, уведомление должника о просрочке и документ, подтверждающий долг. Для аренды, взносов, коммунальных услуг и связи перечень дополнен счетом и, когда требуется, договором или кадастровым номером. Часть сведений нотариус получает электронно; перечень документов установлен Положением № 3757.

Нотариус вручает или направляет надпись сторонам. Должник вправе заявить возражения и просить того же нотариуса отменить надпись в течение десяти дней. При своевременном возражении нотариус отменяет надпись и разъясняет, что требование можно предъявить в исковом порядке.

Если возражение не поступило, по просьбе взыскателя нотариус после десятидневного срока направляет электронную надпись в подразделение БПИ по месту жительства должника либо по месту нахождения должника-организации. Кредитору не требуется сначала получать бумажный экземпляр и затем повторно подавать его.

Как подать исполнительный документ в БПИ

Обычный документ предъявляют в районный или городской отдел БПИ по месту исполнения. Для должника-физического лица это место жительства, работы или нахождения имущества; для организации — место нахождения ее органа либо имущества. Требование совершить действие исполняется по месту этого действия (ст. 25 Закона).

Закон распределяет крупные и специальные дела иначе. Территориальное управление ведет документы на сумму от 22.000.000.000 до 44.000.000.000 сумов (от 50 000 до 100 000 БРВ), а также документы против юридического лица — резидента иностранного государства. Центральный аппарат ведет взыскания от 44.000.000.000 сумов (ст. 8-1 Закона) и отдельные дела против иностранных государств, международных организаций и лиц с дипломатическим иммунитетом.

При самостоятельной подаче передайте подлинник либо надлежащий электронный документ и укажите, какой результат требуется, кто взыскатель, как с ним связаться и куда перечислить взысканные деньги. Приложите имеющиеся у вас сведения о счетах, транспорте, недвижимости, дебиторах и месте фактической деятельности должника. Это не заменяет поиск исполнителя, но позволяет быстрее выбрать первые меры.

Представитель компании прикладывает документы о полномочиях. В доверенности отдельно оговариваются предъявление и отзыв исполнительного документа, отказ от взыскания, обжалование действий исполнителя, получение денег или имущества и заключение соглашения — это специальные полномочия (ст. 14 Закона).

Если документ не соответствует обязательным реквизитам или к специальному виду не приложены установленные документы, исполнитель не должен исправлять акт за суд или нотариуса: он выносит постановление о возврате (ст. 24 Закона). Поэтому до отправки сравните название должника, ИНН или ПИНФЛ, сумму, валюту, способ исполнения и дату вступления акта в силу с резолютивной частью.

Какие сроки предъявления нельзя пропустить

Срок считается по виду документа, а не по дате, когда кредитор решил начать взыскание. Основные сроки (ст. 27 Закона) и точки отсчета различаются по документам.

Предъявление документа и частичное исполнение должником прерывают срок. После возврата документа из-за невозможности полного или частичного взыскания новый срок идет со дня возврата (ст. 28 Закона), а прошедшее до перерыва время не засчитывается.

Просроченный документ исполнитель не принимает. Восстановить можно срок для исполнительного листа или судебного приказа — через суд, выдавший акт, либо суд по месту исполнения. Для других документов закон прямо устанавливает, что срок не восстанавливается (ст. 29 Закона).

Что происходит после подачи документа

Если срок не истек, реквизиты соблюдены и обязательные приложения есть, исполнитель принимает документ и возбуждает производство (ст. 23 Закона) постановлением в течение одного рабочего дня. В постановлении устанавливается срок добровольного исполнения — не более пятнадцати дней. Копию не позднее следующего дня направляют взыскателю, должнику и выдавшему акт органу.

Постановления направляются физическим лицам через персональный кабинет на Едином портале интерактивных государственных услуг, если он есть, а юридическим лицам — через кабинет налогоплательщика. При наличии контактов уведомление также может прийти по электронной почте или SMS. Для немедленного исполнения закон допускает действия без предварительного уведомления (ст. 22-1 Закона).

По общему правилу принудительные меры начинаются после добровольного срока, но по имущественному требованию исполнитель уже при открытии вправе описать и арестовать имущество. Юридическим основанием принуждения являются надлежащий документ и постановление об открытии (ст. 44 Закона).

После добровольного срока исполнителю отведено не более двух месяцев (ст. 30 Закона) на исполнительные действия и исполнение требования. В этот период не включаются отсрочка, рассрочка, отложение, приостановление, работа специалиста и реализация имущества. Истечение двух месяцев само по себе не прекращает незавершенное производство.

Что исполнитель делает в первые недели

Первый приоритет — найти деньги и ликвидные активы. Закон разрешает обращать взыскание на деньги и иное имущество должника, имущество у третьих лиц, дебиторскую задолженность, имущественные права, доходы и предметы, которые должны быть переданы взыскателю. Это перечень принудительных мер (ст. 46 Закона), а не обязательная одинаковая последовательность для каждого дела.

Деньги взыскиваются прежде другого имущества. Если исполнитель не знает счет, он направляет запрос банку, который должен установить счет и ответить не позднее следующего рабочего дня (ст. 47 Закона). Арест и взыскание должны охватывать только сумму долга, исполнительского сбора, штрафов и расходов.

На имущество арест налагают не позднее одного месяца (ст. 53 Закона) после вручения постановления, а в установленных случаях — одновременно. Арест включает опись, запрет распоряжения и при необходимости ограничение пользования, изъятие либо передачу на хранение.

Если без розыска исполнение невозможно, исполнитель может разыскивать должника-физическое лицо и имущество. Закон дает ему право запрашивать документы, входить в помещения при установленных условиях, арестовывать счета и имущество, выставлять инкассовые поручения и ограничивать выезд физического лица — в пределах его полномочий (ст. 84 Закона). Сам розыск регулируется отдельными основаниями (ст. 42 Закона).

У организации активы арестовывают и реализуют по трем очередям: сначала движимое имущество, не участвующее в производстве; затем неиспользуемые имущественные права и ценности; затем производственные права, недвижимость, сырье и оборудование. Эта очередность для бизнеса (ст. 60 Закона) помогает кредитору оценить, какие активы реалистично назвать в ходатайстве.

Сколько стоит принудительное исполнение

Исполнительский сбор платит должник, если после добровольного срока началось принуждение. Сам Закон закрепляет обязанность уплатить сбор (ст. 77-1 Закона), а размер и момент постановления определяет ПП-722.

Пример. Если с компании взыскивают 100 000 000 сумов, сумма ниже 440.000.000 сумов, поэтому сбор при принудительном исполнении составит 100 000 000 × 5% = 5 000 000 сумов. При долге 600 000 000 сумов порог превышен: 600 000 000 × 2% = 12 000 000 сумов. Сбор рассчитывается дополнительно к долгу и взыскивается пропорционально фактически взысканной сумме.

Отдельно возникают документально подтвержденные расходы: перевозка, хранение и реализация имущества, работа переводчика или специалиста, пересылка денег, розыск и другие необходимые действия. Их перечень расходов установлен статьей 75 Закона; обычно они возмещаются должником, а постановление о взыскании расходов направляется сторонам в трехдневный срок (ст. 77 Закона).

Взыскатель вправе авансировать расходы на конкретное действие, например розыск или хранение. Возмещенная за счет должника часть аванса возвращается (ст. 76 Закона) после завершения действий. До внесения денег запросите расчет и связь расхода с нужным исполнительным действием.

Какие права есть у взыскателя в открытом деле

Взыскатель вправе знакомиться с делом, делать выписки и копии, представлять материалы, заявлять ходатайства, участвовать в действиях, давать объяснения, возражать, заявлять отвод и обжаловать исполнителя. Эти права стороны (ст. 11 Закона) позволяют не ждать пассивно окончания срока.

Исполнитель обязан разъяснить права, своевременно, полно и правильно исполнить документ, дать доступ к материалам и рассмотреть заявления и ходатайства с вынесением постановления. Решение, затрагивающее стороны, должно быть мотивировано и содержать порядок обжалования; это форма постановления (ст. 86 Закона). Обязанности исполнителя закреплены отдельным перечнем (ст. 85 Закона).

Если постановление, действие или бездействие нарушает права взыскателя, жалобу подают в административный суд по месту нахождения исполнителя либо вышестоящему органу или должностному лицу. Срок — десять дней (ст. 86-1 Закона) со дня уведомления либо со дня, когда взыскатель узнал о нарушении.

Возврат документа из-за отсутствия адреса, имущества или результата поиска не означает прощение долга. После безрезультатных мер документ может быть возвращен или сведения могут попасть в Реестр обязательств; возврат не мешает новой подаче (ст. 40 Закона) в пределах заново исчисляемого срока.

Как иностранное решение становится основанием для БПИ

Иностранное решение не подают прямо государственному исполнителю. Сначала его признает суд Узбекистана, затем этот суд выдает местный исполнительный лист. По экономическому спору признание возможно, когда оно предусмотрено международным договором или законодательством, а заявление подает выигравшая сторона в течение трех лет (ст. 248 ЭПК).

Заявление подают в Суд Республики Каракалпакстан, областной или Ташкентский городской суд по месту нахождения или жительства должника; при отсутствии этих данных — по месту регистрации должника (ст. 249 ЭПК). Для неэкономического гражданского решения действует параллельная глава Гражданского процессуального кодекса.

К заявлению по иностранному государственному суду прилагают восемь групп документов (ст. 251 ЭПК):

1. заверенное решение или его копию;
2. официальный документ о вступлении решения в силу, если это не видно из текста;
3. документ о частичном исполнении за рубежом, если оно было;
4. доказательство надлежащего извещения отсутствовавшей стороны;
5. доверенность или иной документ о полномочиях представителя;
6. доказательство направления должнику копии заявления;
7. документы об уплате государственной пошлины и почтовых расходов, если договор не устанавливает иное;
8. заверенный перевод документов из первых пяти пунктов на государственный язык, если договор не устанавливает иное.

Иностранные официальные документы требуют консульской легализации или апостиля, если закон или применимый международный договор не отменяет это условие; иностранный текст сопровождается заверенным переводом (ст. 246 ЭПК). До подачи нужно определить конкретный договор: он может изменить состав документов, компетенцию и формальности.

За заявление о признании иностранного судебного или арбитражного решения в экономический суд заявитель до подачи платит 880.000 сумов (2 БРВ). Суд рассматривает дело не более шести месяцев (ст. 254 ЭПК) и не пересматривает правильность иностранного решения по существу.

Основания отказа включают отсутствие законной силы или надлежащего извещения, исключительную компетенцию суда Узбекистана, прежнее либо ранее начатое местное дело, пропуск срока, некомпетентность иностранного суда, отмену решения, отсутствие договорного основания и угрозу суверенитету, безопасности или основным принципам законодательства. Это полный перечень ЭПК (ст. 255 ЭПК); международный договор может добавлять свои основания. После положительного определения суд выдает лист, который подают в БПИ по общим правилам.

Как исполнить иностранное и местное арбитражное решение

Для иностранного арбитражного решения действует та же двухступенчатая модель: признание экономическим судом, затем местный исполнительный лист и БПИ. К заявлению прилагают восемь групп документов (ст. 252 ЭПК): заверенные решение и арбитражное соглашение, сведения о частичном исполнении, доказательство извещения отсутствовавшей стороны, полномочия представителя, доказательство отправки заявления должнику, платежные документы и заверенный перевод первых документов на государственный язык.

Нью-Йоркская конвенция требует заверенный оригинал или копию решения и арбитражного соглашения, а при необходимости — заверенный перевод (ст. IV Конвенции). Ее основания отказа охватывают дефект соглашения, уведомления, пределы мандата, состав или процедуру арбитража, неокончательность решения, неарбитрабельность спора и публичный порядок; они закреплены в статье V Конвенции.

ЭПК воспроизводит эти основания: часть должен доказать должник, а неарбитрабельность, публичный порядок и пропуск срока суд проверяет по правилам статьи. Перечень оснований отказа (ст. 256 ЭПК) закрывает вопрос признания, но не позволяет суду заново решать спор.

Для решения третейского суда Узбекистана иностранное признание не требуется. Взыскатель обращается за исполнительным листом в компетентный суд, указывает стороны, третейский суд, состав арбитров, дату и место решения и формулирует просьбу о выдаче листа — содержание заявления определено статьей 51 Закона о третейских судах. Суд рассматривает заявление не позднее двадцати дней (ст. 52 Закона) и не пересматривает решение по существу; полученный лист предъявляется в течение шести месяцев.

Что изменилось в 2025–2026 годах

• ПП-280 от 09.09.2025 ввел с 1 марта 2026 года новый порядок исполнительных надписей по трем группам бесспорных требований до 1000 БРВ.
• Положение № 3757 от 19.01.2026 вступило в силу 01.03.2026: оно предусмотрело электронное обращение, десятидневный срок возражений и электронную отправку надписи в БПИ по просьбе взыскателя.
• УП-50 от 30.03.2026, действующий с 1 апреля 2026 года, определил цифровизацию и автоматизацию как цели системы. Предложения о совершении отдельных действий взыскателями и использовании средств на арестованных счетах требуют отдельного закона, поэтому сами по себе не заменяют действующий порядок предъявления документа.

Что проверить взыскателю перед подачей

Соберите одну контрольную папку: вступивший в силу акт, надлежащий исполнительный документ, доказательство его получения в электронной системе, расчет остатка долга, документы о полномочиях и реквизиты для перечисления. Отдельно запишите имеющиеся у вас сведения о счетах, транспорте, недвижимости, дебиторах и фактическом адресе должника.

После подачи сохраните подтверждение даты и подразделения БПИ. На следующий рабочий день проверьте постановление об открытии, затем — отправку его должнику и дату окончания добровольного срока. До истечения первых недель подайте письменное ходатайство о конкретных счетах или имуществе и запросите доступ к материалам дела. Такой календарь показывает, где обычная последовательность действий превратилась в обжалуемое бездействие.

Частые вопросы

Можно ли подать в БПИ само решение суда?

Обычно нет. Исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, если процессуальный кодекс не предусмотрел исключение. Судебный приказ уже является исполнительным документом, поэтому отдельный лист к нему не нужен. Для иностранного решения сначала требуется определение суда Узбекистана о признании и местный исполнительный лист. Проверьте название документа, его реквизиты, вступление акта в силу и срок предъявления до отправки.

Нужно ли взыскателю лично получать исполнительный лист?

Не всегда. Экономический суд может по ходатайству взыскателя направить лист государственному исполнителю. Юридическому лицу электронный лист направляется через персональный кабинет налогоплательщика. Если вы просите прямую отправку, сохраните копию ходатайства и проверьте, какой отдел БПИ получил документ: с даты поступления начинается однодневный срок для постановления о возбуждении производства.

Когда исполнитель может арестовать имущество должника?

По имущественному взысканию опись и арест возможны одновременно с открытием дела — по заявлению взыскателя или по инициативе исполнителя. В обычной последовательности арест налагают не позднее месяца после вручения должнику постановления. Принудительное взыскание обычно начинается после добровольного срока, но обеспечительный арест нужен, чтобы имущество не исчезло до его окончания.

Что делать, если БПИ вернул исполнительный документ?

Сначала прочитайте основание постановления. Формальный недостаток исправляет выдавший документ суд или орган; пропуск срока по листу либо приказу может потребовать восстановления в суде. Возврат из-за отсутствия имущества не прекращает долг и допускает новую подачу в пределах срока, который после перерыва считается со дня возврата. Само постановление можно обжаловать в десятидневный срок.

Можно ли сразу подать в БПИ иностранное арбитражное решение?

Нет. Сначала экономический суд Узбекистана рассматривает заявление о признании и приведении решения в исполнение. К нему прилагаются арбитражное решение, соглашение, доказательства извещения и отправки заявления, полномочия, платежные документы и переводы. После положительного определения суд выдает местный исполнительный лист; именно этот лист становится входным документом для БПИ.